一流学科建设方案
① "双一流"建设高校是怎么选出来的
“双一流”建设高校及建设学科的认定遴选程序主要分为四个步骤：
第一步，根据《总体方案》《实施办法》，组建“双一流”建设专家委员会，充分发挥高层次战略专家作用，具体承担遴选认定和审核建设方案的有关工作。
第二步，依托专家委员会，以学科为基础，确定遴选认定标准，产生拟建设高校名单及拟建设学科。具体分为三个环节：首先，综合考虑有关第三方评价的权威性、影响力及高校认可度，论证确定采用的第三方评价结果;然后，以中国特色学科评价为主，特别是反映人才培养和学科水平的评价，酌情参考国际评价，统筹考虑国家战略、行业区域急需、不可替代性等因素，论证形成一流学科建设高校认定标准;最后，根据认定标准，遴选产生137所一流学科建设高校建议名单，随之对应产生了拟建设学科。
在一流学科建设高校建议名单基础上，综合评价论证提出42所一流大学建设高校建议。一流大学建设高校重在一流学科基础上的学校整体建设、重点建设，全面提升人才培养水平和创新能力;一流学科建设高校重在优势学科建设，促进特色发展。此后，根据专家委员会的建议，三部委审议确定“双一流”拟建设高校及拟建设学科名单。
第三步，确定拟建设高校的建设方案。拟建设高校编制论证建设方案，经所属省级人民政府或主管部门审核后，报三部委。专家委员会对拟建设高校的建设方案进行审议咨询，首先把牢政治关，其次坚持综合评价和内涵发展导向，逐校对建设方案提出具体咨询意见。三部委研究后，根据咨询意见通知有关高校修改完善建设方案，并对修改完善情况进行核对把关。
第四步，三部委根据专家委员会意见，研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科，报国务院批准。
② 如何推动中国一流大学和一流学科建设
《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》解读教育部有关负责人就《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》答记者问：加快建成一批世界一流大学和一流学科中央全面深化改革领导小组审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，进一步明确了党和国家建设世界一流大学的指导方针和具体目标，为推进世界一流大学建设提出了新的更高的要求。
5日，国务院办公厅正式印发这个“总体方案”。
教育部有关负责人就政策措施、出台背景、落实细则和具体要求等接受了新华社记者的采访。
新形势和新任务对高等教育国际竞争力提出更高要求问：统筹推进世界一流大学和一流学科建设的背景是什么。
答：建设一流大学和一流学科，是党中央、国务院在新的历史时期，为提升国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，做出的重大战略决策。
自上世纪90年代中期以来，教育部、发展改革委、财政部针对高等教育不同发展阶段的不同要求，先后实施了“211工程”“985工程”等重点建设项目，推动一批重点建设高校的综合实力和国际影响力显著提高，带动提升了国高等教育的整体水平，有力支撑了经济社会持续快速发展。
实践证明，“集中资源、率先突破、带动整体”的重点建设道路，充分发挥了社会主义制度集中力量办大事的优越性，迅速缩小了国与高等教育强国之间的差距，为进一步建设世界一流大学和一流学科打下了很好的基础。
“十二五”期间，尤其是党的十八大以来，教育改革全面深入，发展水平进入世界中上行列。
当前，国经济发展步入新常态，党中央提出了“四个全面”的战略布局，五中全会深刻指出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。
新形势和新任务对高等教育实施内涵发展、提高国际竞争力提出了更高的要求。
本世纪中叶基本建成高等教育强国问：统筹推进世界一流大学和一流学科建设的战略目标是什么。
答：一流大学和一流学科，是知识发现和科技创新的重要力量，是先进思想和优秀文化的重要源泉，是培养各类高素质优秀人才的重要基地，是服务经济社会发展的重要支撑。
建设世界一流大学和一流学科是一项长期战略任务，要按照“四个全面”战略布局，坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会为导向，加快建成一批世界一流大学和一流学科，提升国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
坚持中国特色、世界一流，就是要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党对高校的领导，扎根中国大地，遵循教育规律，创造性地传承中华民族优秀传统文化，积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路，努力成为世界高等教育改革发展的推动者和引领者，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，更好地为社会主义现代化建设服务、为人民服务。
着眼于国家“两个一百年”的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：第一步到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；
第二步到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；
第三步到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
四项原则推进世界一流大学和学科建设问：统筹推进世界一流大学和一流学科建设需要遵循哪些基本原则。
答：必须坚持四项原则：第一，坚持以一流为目标。
引导和支持具备一定实力的高水平大学和高水平学科瞄准世界一流，汇聚优质资源，培养一流人才，产出一流成果，加快走向世界一流。
第二，坚持以学科为基础。
引导和支持高校优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，创新学科组织模式，打造更多学科高峰，带动学校发挥优势、办出特色。
第三，坚持以绩效为杠杆。
建立激励约束机制，鼓励公平竞争，强化目标管理，突出建设实效，构建完善中国特色的世界一流大学和一流学科评价体系，充分激发高校内生动力和建设活力。
第四，坚持以改革为动力。
深化高校综合改革，加快中国特色现代大学制度建设，着力破除体制机制障碍，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，当好教育改革排头兵。
实行建设与改革并重问：世界一流大学和一流学科建设的重点任务有哪些。
答：“总体方案”围绕“中国特色，世界一流”的核心要求，从建设、改革两方面共安排了10项重点任务。
建设任务有5项：一是建设一流师资队伍。
强化高层次人才的支撑和引领作用，加快培养和引进一批一流科学家、学科领军人物和创新团队，培养造就一支优秀教师队伍。
二是培养拔尖创新人才。
突出人才培养的核心地位，着力培养具有国家使命感和社会责任心，富有创新精神和实践能力的各类创新型、应用型、复合型的优秀人才。
三是提升科学研究水平。
以国家重大需求为导向，提升高水平科学研究能力，着力提升解决重大问题和原始创新的能力，推进科研组织模式创新。
打造具有中国特色和世界影响的新型高校智库。
四是传承创新优秀文化。
加强大学文化建设，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，发挥中华优秀传统文化的教化育人作用。
五是着力推进成果转化。
深化产教融合，着力提高高校对产业转型升级的贡献率，推动重大科学创新、关键技术突破转变为先进生产力，增强高校创新资源对经济社会发展的驱动力。
改革任务也是5项：一是加强和改进党对高校的领导。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，牢牢把握高校意识形态工作领导权，全面推进高校党的建设各项工作。
二是完善内部治理结构。
加快形成以章程为统领的完善、规范、统一的制度体系，加强学术组织建设，完善民主管理和监督。
三是实现关键环节突破。
加快推进人事制度、人才培养模式、科研体制机制、资源募集机制等方面的改革。
四是构建社会参与机制。
加快建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。
建立健全理事会制度，加快完善与行业、企业密切合作模式。
五是推进国际交流合作。
加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，加强国际协同创新，切实提高国高等教育的国际竞争力和话语权。
与国家五年建设规划同步实施问：世界一流大学和一流学科建设周期如何安排。
答：国家面向经济社会发展需要，立足高等教育发展现状，总体规划世界一流大学和一流学科建设，鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展。
“总体方案”确定每5年一个建设周期，2016年开始，与国家五年建设规划同步实施。
资金分配在公平竞争中体现扶优扶强扶特问：世界一流大学和一流学科建设，如何引导和支持。
答：推进世界一流大学和一流学科建设，必须持之以恒、长期建设。
政府主要从三个方面进行政策引导和投入支持：一是总体规划，分级支持。
进行顶层设计、宏观布局。
中央高校主要由中央财政给予引导支持，地方高校主要由地方财政统筹安排。
鼓励地方政府支持中央高校建设，中央财政也会通过支持地方高校发展的相关资金对地方高校建设给予引导支持。
二是强化绩效，动态支持。
创新财政支持方式，资金分配在公平竞争中体现扶优扶强扶特，进一步增强高校财务自主权和统筹安排经费的能力。
建立健全绩效评价机制，更加突出绩效导向。
在相对稳定支持的基础上，根据建设情况，动态调整支持力度，增强建设的有效性。
三是多元投入，合力支持。
完善政府、社会、学校相结合的共建机制，形成多元化投入、合力支持的格局。
鼓励有关部门和行业企业积极参与、加强与高校合作，通过多种方式支持一流大学和一流学科建设。
高校要健全社会支持长效机制，多渠道汇聚资源。
瞄准“世界一流”久久为功务院5日发布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，为具有中国特色的世界一流大学建设绘制出顶层设计。
坚持以中国特色、世界一流为核心，汇聚优质资源，培养一流人才，产出一流成果，中国高校迈向新征程。
近年来，国内一批重点高校和重点学科建设取得重大进展，为经济社会持续健康发展作出重要贡献。
但在大学科研创新、制度创新、大学精神文化创新等“软件”上，中国大学与学科却与世界一流尚有差距。
重点建设中存在的身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式，激发高校内生动力与发展活力。
瞄准世界一流的目标，中国大学应汇聚优势资源，合理选择一流大学和一流学科的建设路径，实现关键环节的突破。
必须完善政府、社会、学校相结合的共建机制，集合资金、政策、资源形成合力，提升院校水平、突出学科优势，从而加快世界一流大学和一流学科建设。
培养一流人才，须加快推进人才培养模式改革，以科教协同育人。
应当培养和引进一批活跃在国际学术前沿、满足国家重大战略需求的一流科学家、学科领军人物和创新团队，并着力培养富有创新精神和实践能力的优秀人才。
产出一流成果，必须提升科学研究水平，向世界一流大学与学科发起冲击。
学术发展当以国家重点需求为导向，加强学科布局的顶层设计和战略规划，重点建设一批国内领先、世界一流的优势学科和领域，并强化科技与经济、创新项目与现实生产力、创新成果与产业对接，增强高校创新资源对经济社会发展的驱动力。
国际高等教育与科技的发展日新月异，瞄准世界一流，中国高等院校必须努力跻身世界高等教育改革发展的参与者与推动者的行列。
加强国际协同创新，积极参与到跨区域性的重大科学计划与科学工程中，扩展对话，在国际竞争与合作中发出属于中国的一流声音。
2016年开始，总体方案将与国家新的五年建设规划同步实施。
建设世界一流大学与一流学科，必须坚持久久为功，从而到本世纪中叶，实现从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越。
③ “双一流”建设高校及建设学科是如何遴选认定的
报道称，根据《总体方案》《实施办法》，“双一流”建设高校通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选产生。在广泛听取意见的基础上，以增量方式统筹推动建设，以存量改革激发建设活力。“双一流”建设高校及建设学科的认定遴选程序主要分为四个步骤：
在一流学科建设高校建议名单基础上，综合评价论证提出42所一流大学建设高校建议。一流大学建设高校重在一流学科基础上的学校整体建设、重点建设，全面提升人才培养水平和创新能力；一流学科建设高校重在优势学科建设，促进特色发展。此后，根据专家委员会的建议，三部委审议确定“双一流”拟建设高校及拟建设学科名单。
第三步，确定拟建设高校的建设方案。拟建设高校编制论证建设方案，经所属省级人民政府或主管部门审核后，报三部委。专家委员会对拟建设高校的建设方案进行审议咨询，首先把牢政治关，其次坚持综合评价和内涵发展导向，逐校对建设方案提出具体咨询意见。三部委研究后，根据咨询意见通知有关高校修改完善建设方案，并对修改完善情况进行核对把关。
第四步，三部委根据专家委员会意见，研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科，报国务院批准。
其中，专家委员会根据国家需求、布局、区域发展以及政策连续性等因素，建议部分高校自主确定了一批建设学科，考虑到这批学科的特殊性，在名单中特予注明。
需要说明的是，此次遴选认定所产生的是“建设”高校及“建设”学科，重点在“建设”，是迈向世界一流的起点，而不是认定这些学校和学科就是世界一流大学和一流学科，能否成为世界一流大学和一流学科还要看最终的建设成效。
④ 统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的介绍
2015年10月24日，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，要求按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，坚持“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快建成一批世界一流大学和一流学科。根据《总体方案》，到2020年，中国若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列；到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升；到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。《总体方案》提出，国家将鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展，总体规划，分级支持，每五年一个周期，2016年开始新一轮建设。建设将更加突出绩效导向，通过建立健全绩效评价机制，动态调整支持力度。不断完善政府、社会、学校相结合的共建机制，形成多元化投入、合力支持的格局。1（概述图片来源：中国政府网2）
⑤ 双一流大学是什么 双一流大学有哪些
2015年底，国务院正式印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，自2016年起针对大学以及学科建设明确提出了“双一流”的任务要求，并分三个阶段制定了时间表，其中将“基本建成高等教育强国”的最终目标节点定于本世纪中叶。这预示着，未来三十余年的高等教育发展规划由此有了新的蓝图。
加快建成一批世界一流大学和一流学科，意在提升中国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦提供有力支撑。
双一流是一流大学和一流学科建设，2016年2月教育部印发《教育部2016年工作要点》的通知。通知要求，加快一流大学和一流学科建设，制订“双一流”实施办法。专家认为，启动实施的“统筹推进两个一流”战略，是中国大学冲刺国际前列、打造顶尖学府的“冲锋号”。
双一流大学有哪些？
与211工程、985工程一样，双一流建设仍须教育部与行业部委和地方政府共同建设。从目前网上公开的信息看，可以获得如下消息：
1、教育部可能已经初步启动双一流计划名单。比如，南京大学网新闻，上海大学党委副书记徐旭在南京大学调研，“徐旭对南京大学的热情接待表示感谢。他首先回溯了自己早年在南京大学与上海大学两校交流中所做的一系列工作，并表示，此次南大之行，一方面是上海大学希望能够通过比照南大的一系列先进做法，对自身近几年的人才培养、大类招生等工作有所促进；另一方面，上海大学是上海市地方高校中唯一列入“双一流”大学建设的高校，希望通过和南京大学的交流，能够汲取营养，启发更多的思路，激发前进的动力，从南大这所百年名校获得更多的指引。”
2、 第一批一流大学会很少。北京大学、清华大学、复旦大学、浙江大学、南京大学在第一批启动一流大学建设无悬念。上海交通大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、南开大学等名校是否在第一批启动一流大学建设暂时未见到确切消息。
3、 一流学科大学数量会很多。尤其是一批国内领先、国际一流，战略急需的行业特色高校一流学科会胜出。全国人大常委牛汝极强调：除了特色，还要有成果，尤其是标志性成果。牛汝极一直认为，成果是判断大学处于哪个发展阶段的重要指标，而对成果的评判要坚持两个标准：是否对学科发展有利，是否符合社会的需要。“这就需要大学既注重理论研究，又重视创新应用，用理论型和应用型两条腿走路，而不是顾此失彼。”
4、“双一流”战略带来的新变化。去年10月，国务院发布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，在“双一流”战略下，大学和学科的绩效评价、拨款机制都将发生重大变化。财政拨款更加突出绩效导向，资金分配更多考虑办学质量特别是学科水平、办学特色等因素，重点向办学水平高、特色鲜明的学校倾斜，在公平竞争中体现扶优扶强扶特。以一流学科建设带动一流大学建设会比较多。
5、 大多数双一流建设高校须与行业部委、企业和地方政府签订战略合作和资金支持协议。深圳市政府与中山大学签署共建世界一流大学战略合作协议，西南交大与成都市政府共建世界“双一流”大学战略协议，标志着初步列入双一流建设的高校正在启动与地方政府共建协议程序，下一步是与省政府、中央部委的共建协议。最后是教育部发布名单文件。
⑥ 双一流建设高校及建设学科是如何遴选认定的
根据《总体方案》《实施办法》，“双一流”建设高校通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选产生。在广泛听取意见的基础上，以增量方式统筹推动建设，以存量改革激发建设活力。“双一流”建设高校及建设学科的认定遴选程序主要分为四个步骤：
其中，专家委员会根据国家需求、布局、区域发展以及政策连续性等因素，建议部分高校自主确定了一批建设学科，考虑到这批学科的特殊性，在名单中特予注明。
需要说明的是，此次遴选认定所产生的是“建设”高校及“建设”学科，重点在“建设”，是迈向世界一流的起点，而不是认定这些学校和学科就是世界一流大学和一流学科，能否成为世界一流大学和一流学科还要看最终的建设成效。
期待未来的效果。
⑦ 如何解读国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》
《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》解读
教育部有关负责人就《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》答记者问：加快建成一批世界一流大学和一流学科
中央全面深化改革领导小组审议通过了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，进一步明确了党和国家建设世界一流大学的指导方针和具体目标，为推进世界一流大学建设提出了新的更高的要求。
5日，国务院办公厅正式印发这个“总体方案”。教育部有关负责人就政策措施、出台背景、落实细则和具体要求等接受了新华社记者的采访。
新形势和新任务对高等教育国际竞争力提出更高要求
问：统筹推进世界一流大学和一流学科建设的背景是什么?
答：建设一流大学和一流学科，是党中央、国务院在新的历史时期，为提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，做出的重大战略决策。
自上世纪90年代中期以来，教育部、发展改革委、财政部针对高等教育不同发展阶段的不同要求，先后实施了“211工程”“985工程”等重点建设项目，推动一批重点建设高校的综合实力和国际影响力显著提高，带动提升了我国高等教育的整体水平，有力支撑了经济社会持续快速发展。
实践证明，“集中资源、率先突破、带动整体”的重点建设道路，充分发挥了社会主义制度集中力量办大事的优越性，迅速缩小了我国与高等教育强国之间的差距，为进一步建设世界一流大学和一流学科打下了很好的基础。
“十二五”期间，尤其是党的十八大以来，教育改革全面深入，发展水平进入世界中上行列。当前，我国经济发展步入新常态，党中央提出了“四个全面”的战略布局，五中全会深刻指出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。新形势和新任务对高等教育实施内涵发展、提高国际竞争力提出了更高的要求。
本世纪中叶基本建成高等教育强国
问：统筹推进世界一流大学和一流学科建设的战略目标是什么?
答：一流大学和一流学科，是知识发现和科技创新的重要力量，是先进思想和优秀文化的重要源泉，是培养各类高素质优秀人才的重要基地，是服务经济社会发展的重要支撑。建设世界一流大学和一流学科是一项长期战略任务，要按照“四个全面”战略布局，坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会为导向，加快建成一批世界一流大学和一流学科，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
坚持中国特色、世界一流，就是要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党对高校的领导，扎根中国大地，遵循教育规律，创造性地传承中华民族优秀传统文化，积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路，努力成为世界高等教育改革发展的推动者和引领者，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，更好地为社会主义现代化建设服务、为人民服务。
着眼于国家“两个一百年”的战略目标，统筹推进一流大学和一流学科建设将分三步走：
第一步到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列;
第二步到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升;
第三步到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
四项原则推进世界一流大学和学科建设
问：统筹推进世界一流大学和一流学科建设需要遵循哪些基本原则?
答：必须坚持四项原则：
第一，坚持以一流为目标。引导和支持具备一定实力的高水平大学和高水平学科瞄准世界一流，汇聚优质资源，培养一流人才，产出一流成果，加快走向世界一流。
第二，坚持以学科为基础。引导和支持高校优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，创新学科组织模式，打造更多学科高峰，带动学校发挥优势、办出特色。
第三，坚持以绩效为杠杆。建立激励约束机制，鼓励公平竞争，强化目标管理，突出建设实效，构建完善中国特色的世界一流大学和一流学科评价体系，充分激发高校内生动力和建设活力。
第四，坚持以改革为动力。深化高校综合改革，加快中国特色现代大学制度建设，着力破除体制机制障碍，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，当好教育改革排头兵。
实行建设与改革并重
问：世界一流大学和一流学科建设的重点任务有哪些?
答：“总体方案”围绕“中国特色，世界一流”的核心要求，从建设、改革两方面共安排了10项重点任务。
建设任务有5项：
一是建设一流师资队伍。强化高层次人才的支撑和引领作用，加快培养和引进一批一流科学家、学科领军人物和创新团队，培养造就一支优秀教师队伍。二是培养拔尖创新人才。突出人才培养的核心地位，着力培养具有国家使命感和社会责任心，富有创新精神和实践能力的各类创新型、应用型、复合型的优秀人才。三是提升科学研究水平。以国家重大需求为导向，提升高水平科学研究能力，着力提升解决重大问题和原始创新的能力，推进科研组织模式创新。打造具有中国特色和世界影响的新型高校智库。四是传承创新优秀文化。加强大学文化建设，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，发挥中华优秀传统文化的教化育人作用。五是着力推进成果转化。深化产教融合，着力提高高校对产业转型升级的贡献率，推动重大科学创新、关键技术突破转变为先进生产力，增强高校创新资源对经济社会发展的驱动力。
改革任务也是5项：一是加强和改进党对高校的领导。坚持和完善党委领导下的校长负责制，牢牢把握高校意识形态工作领导权，全面推进高校党的建设各项工作。二是完善内部治理结构。加快形成以章程为统领的完善、规范、统一的制度体系，加强学术组织建设，完善民主管理和监督。三是实现关键环节突破。加快推进人事制度、人才培养模式、科研体制机制、资源募集机制等方面的改革。四是构建社会参与机制。加快建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。建立健全理事会制度，加快完善与行业、企业密切合作模式。五是推进国际交流合作。加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，加强国际协同创新，切实提高我国高等教育的国际竞争力和话语权。
与国家五年建设规划同步实施
问：世界一流大学和一流学科建设周期如何安排?
答：国家面向经济社会发展需要，立足高等教育发展现状，总体规划世界一流大学和一流学科建设，鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展。“总体方案”确定每5年一个建设周期，2016年开始，与国家五年建设规划同步实施。
资金分配在公平竞争中体现扶优扶强扶特
问：世界一流大学和一流学科建设，如何引导和支持?
答：推进世界一流大学和一流学科建设，必须持之以恒、长期建设。政府主要从三个方面进行政策引导和投入支持：
一是总体规划，分级支持。进行顶层设计、宏观布局。中央高校主要由中央财政给予引导支持，地方高校主要由地方财政统筹安排。鼓励地方政府支持中央高校建设，中央财政也会通过支持地方高校发展的相关资金对地方高校建设给予引导支持。
二是强化绩效，动态支持。创新财政支持方式，资金分配在公平竞争中体现扶优扶强扶特，进一步增强高校财务自主权和统筹安排经费的能力。建立健全绩效评价机制，更加突出绩效导向。在相对稳定支持的基础上，根据建设情况，动态调整支持力度，增强建设的有效性。
三是多元投入，合力支持。完善政府、社会、学校相结合的共建机制，形成多元化投入、合力支持的格局。鼓励有关部门和行业企业积极参与、加强与高校合作，通过多种方式支持一流大学和一流学科建设。高校要健全社会支持长效机制，多渠道汇聚资源。
瞄准“世界一流”久久为功
务院5日发布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，为具有中国特色的世界一流大学建设绘制出顶层设计。坚持以中国特色、世界一流为核心，汇聚优质资源，培养一流人才，产出一流成果，中国高校迈向新征程。
近年来，国内一批重点高校和重点学科建设取得重大进展，为经济社会持续健康发展作出重要贡献。但在大学科研创新、制度创新、大学精神文化创新等“软件”上，中国大学与学科却与世界一流尚有差距。重点建设中存在的身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式，激发高校内生动力与发展活力。
瞄准世界一流的目标，中国大学应汇聚优势资源，合理选择一流大学和一流学科的建设路径，实现关键环节的突破。必须完善政府、社会、学校相结合的共建机制，集合资金、政策、资源形成合力，提升院校水平、突出学科优势，从而加快世界一流大学和一流学科建设。
培养一流人才，须加快推进人才培养模式改革，以科教协同育人。应当培养和引进一批活跃在国际学术前沿、满足国家重大战略需求的一流科学家、学科领军人物和创新团队，并着力培养富有创新精神和实践能力的优秀人才。
产出一流成果，必须提升科学研究水平，向世界一流大学与学科发起冲击。学术发展当以国家重点需求为导向，加强学科布局的顶层设计和战略规划，重点建设一批国内领先、世界一流的优势学科和领域，并强化科技与经济、创新项目与现实生产力、创新成果与产业对接，增强高校创新资源对经济社会发展的驱动力。
国际高等教育与科技的发展日新月异，瞄准世界一流，中国高等院校必须努力跻身世界高等教育改革发展的参与者与推动者的行列。加强国际协同创新，积极参与到跨区域性的重大科学计划与科学工程中，扩展对话，在国际竞争与合作中发出属于中国的一流声音。
2016年开始，总体方案将与国家新的五年建设规划同步实施。建设世界一流大学与一流学科，必须坚持久久为功，从而到本世纪中叶，实现从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越。
⑧ 985，211相比双一流大学有什么区别
第一个是“双一流”是以学科为资助主体，突出以一流学科建设带动一流学校建设，而“985”、“211”是以学校为资助主体。2015年10月教育部网站上发布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(以下简称《总体方案》)称“要围绕主干学科，强化办学特色，建设若干一流学科，扩大国际影响力，带动学校进入世界同类高校前列”。
在继“985”、“211”工程之后，国家所实施的“111计划”和“2011”计划也都是围绕学科建设来进行的。而且随着高考改革的深入，例如上海、浙江两地开始实行“3+3”新高考方案，新的高考政策也意味着考生往往在高一时可能就需要考虑自己的专业方向，高考的学科倾向逐渐凸显。“双一流”以学科为基础，从某种程度上说，可以为考生和家长在提早定下报考目标上提供参考。
为什么会出现这个转向，就像阿特巴赫教授说的：“不管用什么名称，好的一流大学，好在哪里，一流在什么地方，最终都是在学科上体现的。一流大学和一流学科有着非常直接的内在联系，有了一流学科才可能有一流大学，世界上不存在没有一流学科的一流大学，但世界上任何一所一流大学，也不可能在所有的学科都达到一流”。不过，“双一流”以学科为基础也可能会存在这样的问题，如果学校都以优势学科竞争，在优势学科上持续投入，会导致现有一些相对薄弱的学科被边缘化，进而产生一系列人员、结构上的调整。
第二个是“双一流”建设名单将不再一层不变，会打破“身份固化”，引入竞争机制。2017年1月，教育部、财政部、国家发展改革委正式印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》，《实施办法》明确高校“双一流”建设每5年为一个建设周期，建设高校实行总量控制、开放竞争、动态调整。
2015年发布的《总体方案》在肯定“985”、“211”成绩的同时就指了出现有重点建设工作中存在的问题——“身份固化、竞争缺失、重复交叉等”。之前的“985”、“211”工程，一方面是先自上而下圈定一批高校，而把哪所高校划为“985”，哪所高校划为“211”却没有一个科学、可以服众的标准。就“211”而言，划定之时就有很多办学水平之外的考量，比如兼顾地方，每个省至少有一所入选，兼顾各个行业，保证每个行业至少有一所。另一方面，名单缺乏流动性，形同“终身制”，到了最近几年索性彻底关上了“985”、“211”的大门。可是，经过十几年的发展，各高校的发展水平不一，已然发生了很大的变化，但名单之外的学校不管如何努力，办学成绩多么优秀，都无法挤进这个排行榜。
不过，虽然《实施办法》明确高校“双一流”建设实行动态调整，并设立了世界一流大学和一流学科建设专家委员会，综合多方意见来论证确定一流大学和一流学科建设高校的认定标准。但是这个认定标准如何具体设计以及实施，依然有许多值得商榷之处。而且之前“985”、“211”所形成的基本格局不是一朝一夕会被扭转的，“985”、“211”所存在的“身份固化”问题，会不会因为“双一流”的动态调整有所好转，也未可知。
⑨ 东北大学为什么只能入选双一流建设大学b类
东北大学作为传统大学十强，这次重新排位，出乎意料的被定为一流B类，是有其原因的。
据教育部介绍，将一流大学区分为A、B两类。这样做主要是希望督促所有的一流大学建设高校加快改革、加快发展，并推动归入B类的高校正视差距、奋起直追。
在6所B类高校中，东北大学、湖南大学、西北农林科技大学此前就在“985”名单中，而新疆大学、云南大学、郑州大学三所高校非为985高校。
“双一流”遴选认定不是一劳永逸
此次“双一流”的名单，“建设”两字不可或缺，即“双一流”是一个动态建设过程，遴选认定不是一劳永逸。
教育部表示，“双一流”建设以学科为基础，对建设过程实施动态监测，实行动态管理。建设过程中，将根据建设高校的建设方案和自评报告，参考有影响力的第三方评价，对建设成效进行评价。
根据评价结果等情况，对实施有力、进展良好、成效明显的，加大支持力度;对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的，提出警示并减小支持力度。对于建设过程中出现重大问题、不再具备建设条件且经警示整改仍无改善的高校及学科，及时调整出建设范围。
建设期末，将根据建设高校的建设方案及整体自评报告，参考有影响力的第三方评价，对建设成效进行期末评价。根据期末评价结果等情况，重新确定下一轮建设范围，有进有出，打破身份固化，不搞终身制。
“双一流”是如何遴选认定的?
根据《总体方案》《实施办法》，“双一流”建设高校通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选产生。在广泛听取意见的基础上，以增量方式统筹推动建设，以存量改革激发建设活力。“双一流”建设高校及建设学科的认定遴选程序主要分为四个步骤：
第一步，根据《总体方案》《实施办法》，组建“双一流”建设专家委员会，充分发挥高层次战略专家作用，具体承担遴选认定和审核建设方案的有关工作。
第二步，依托专家委员会，以学科为基础，确定遴选认定标准，产生拟建设高校名单及拟建设学科。具体分为三个环节：首先，综合考虑有关第三方评价的权威性、影响力及高校认可度，论证确定采用的第三方评价结果;然后，以中国特色学科评价为主，特别是反映人才培养和学科水平的评价，酌情参考国际评价，统筹考虑国家战略、行业区域急需、不可替代性等因素，论证形成一流学科建设高校认定标准;最后，根据认定标准，遴选产生137所一流学科建设高校建议名单，随之对应产生了拟建设学科。
在一流学科建设高校建议名单基础上，综合评价论证提出42所一流大学建设高校建议。一流大学建设高校重在一流学科基础上的学校整体建设、重点建设，全面提升人才培养水平和创新能力;一流学科建设高校重在优势学科建设，促进特色发展。此后，根据专家委员会的建议，三部委审议确定“双一流”拟建设高校及拟建设学科名单。
第三步，确定拟建设高校的建设方案。拟建设高校编制论证建设方案，经所属省级人民政府或主管部门审核后，报三部委。专家委员会对拟建设高校的建设方案进行审议咨询，首先把牢政治关，其次坚持综合评价和内涵发展导向，逐校对建设方案提出具体咨询意见。三部委研究后，根据咨询意见通知有关高校修改完善建设方案，并对修改完善情况进行核对把关。
第四步，三部委根据专家委员会意见，研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科，报国务院批准。
其中，专家委员会根据国家需求、布局、区域发展以及政策连续性等因素，建议部分高校自主确定了一批建设学科，考虑到这批学科的特殊性，在名单中特予注明。
需要说明的是，此次遴选认定所产生的是“建设”高校及“建设”学科，重点在“建设”，是迈向世界一流的起点，而不是认定这些学校和学科就是世界一流大学和一流学科，能否成为世界一流大学和一流学科还要看最终的建设成效。