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長沙:家長成立「護校隊」輪流執勤看護子女
福建南平8名小學生被刺死、廣東雷州10多名學生被砍傷……涉校血案頻頻發生,不得不讓人們為「花朵」們的安全感到憂慮。昨日下午,長沙市教育局召開緊急會議,重點是進一步加強中小學(包括幼兒園)的安全工作。
教育局討論進一步加強校園安全工作
福建南平事件發生後,長沙市教育局發布緊急通知,要求各中小學、幼兒園進一步加強安全管理。長沙市教育局正在向上級報告,爭取今年按每個校門配備1.5個保安的比例,加強中小學安保工作。
昨日下午,長沙市教育局召集各區教育主管負責人召開了緊急會議,重點是進一步加強中小學(包括幼兒園)的安全工作,並在「五一」期間對中小學的安全問題進行督察。
「明天上午還將繼續開會,進一步討論如何加強校園安全防範工作。」長沙市教育局安全保衛處處長戴偉軍昨日告訴記者。前日,教育、公安、文化等部門也聯合召開會議,要求在重點時段、重點地段,對重點人群進行防範,為學生的安全護航。
嶽麓區教育局工作人員向記者介紹,擬對該區各中小學、幼兒園每校配備2名保安,目前正在積極申請費用。
學校門衛24小時不離人
針對多起校園砍人事件,長沙市八一路小學校長唐老師表示,4月初長沙市教育局發布緊急通知後,該校立即落實到位。「我們每年會搞一次學生緊急疏散演習,並做了明顯的緊急疏散標志,以保證突發事件中孩子的安全得到最大保障。」
唐校長表示,即使是課間時間,該校也有執勤老師在操場、樓道巡查,時刻注意異常情況;門衛24小時不離人,晚上門衛也有人值班,外人進出學校實行嚴格登記制度。
長沙市大同小學一位老師告訴記者,該校建立了「信息平台」,目前有90%的家長已經加入,平時學校的各項活動、家長會、注意事項等等,都會及時簡訊通知家長。
家長望月湖二小有了家長「護校隊」
昨天上午,長沙市望月湖二小的家長們在QQ群里召開緊急會議,一支「護校隊」就此成立。18個班的30多位學生家長代表做出決定,計劃在上下午學生上學、放學的四個時間段,進行輪流執勤。
「我們採取自願的形式,戴上紅袖章,在校門口執勤。」學生家長委員會的劉偉東說,看到新聞以後,他主動聯系校長,又馬上召集了QQ群會議。為了保障孩子有安全的學習環境,多數家長願意加入行動,「還有不少是身強力壯的父親」。過幾天,家長委員會還要給家長們發放一份調查表,好了解他們願意用何種方式參與護校。
「對於家長們自發的行為,校方肯定支持。」望月湖二小黨委書記馬繼順說。
在八一路小學,學校將關注「有心理不穩定現象」的教師,會對其進行心理輔導和密切觀察。
可建立情緒疏導機制
在發達國家,有很多非營利的社會組織和社會工作志願者,充當了幫人們舒緩壓力的角色,在生活中受到挫折的人,在需要的時候常常能得到他們的幫助。而在中國,這種機構和志願者相當少,有些人心理有壓力,但又礙於情面不去找親朋好友傾訴,就只能壓在心裡越積越大,最終演變為暴力犯罪。
政府和非政府組織要一起努力,在社會中建立情緒疏導機制。
——湖南省社科院社會學法學所所長方向新長春要求幼兒園「六一」前配齊至少兩名保安
昨日中午,長春市教育局緊急召開局長辦公會,專題研究近期學校安全穩定工作,並針對長春市近期校園安全,研究制定出三項具體的強化措施,昨日下午下發了《關於進一步加強學校安全穩定工作的緊急通知》。具體強化措施有以下內容。
每所公辦學校、幼兒園年底前安裝完監控和報警系統
一、加強人防、物防、技防,做好學校外來侵害的防範工作。
1.全長春市各級各類公辦學校(包括公辦幼兒園)門衛要配備專職保安或治安員,每所公辦學校或者幼兒園至少配備兩名;如果學校人數較多,可視情況適當增加配備。各單位要統一在6月1日前配備完。6月份長春市教育局將協同相關部門對該項工作進行檢查。
2.校門口要建設門衛室和接待室。沒有的學校要於今年11月份前完成。
3.為公辦中小學(包括公辦幼兒園)安裝視頻監控和紅外線報警系統。年底前必須安裝完畢。
4.要配備必要的報警、警示和應急通訊等裝備。
排查化解學校矛盾將不穩定因素消除於萌芽
二、全面開展安全隱患排查工作,嚴防校園內部學生和教師傷害事件的發生。重點開展三項排查工作:
1.開展一次學校矛盾糾紛排查和化解工作,將不穩定因素消除在萌芽狀態;
2.協調公安機關在全市中小學校普遍開展一次管制刀具排查工作,防止傷人事件的發生;
3.開展一次「問題學生和教職工」的排查工作,有針對性地做好思想教育、心理疏導和行為管理工作。
長春市教育局要求上述三項排查工作,要於5月份全面展開,5月底前結束。排查情況於5月31日前報長春市教育局應急管理辦公室。
聯合公安、消防等部門營造平安的校園周邊環境
三、開展校園及周邊環境專項整治行動。長春市教育局要求各地區、各部門要積極聯合公安、消防、城建、衛生防疫、文化等部門,認真落實《公安部關於公安機關維護校園及周邊治安秩序八條措施》、《教育部關於進一步做好中小學幼兒園安全工作六條措施》以及吉林省公安廳《吉林省公安機關加強對學校及周邊治安管理和服務工作十條意見》,適時開展校園周邊環境治理,重點整治校園周邊治安、交通、食品安全、文化環境等,努力營造平安、和諧的校園周邊環境。
長春市教育局將協調相關職能部門,在全市教育系統開展一次校園及周邊環境專項整治行動,進一步清理整治校園周邊環境,有力打擊針對學生的違法犯罪活動。要求各單位要認真落實長春市關於加強學校安全穩定工作現場會精神和本通知要求,採取得力措施,抓好近期學校安全穩定工作的落實,為全市中小學生的安全、健康成長和教育改革與發展保駕護航。
全省情況
記者昨日從省教育廳獲悉:全省中小學是否配保安由各地區政府決定
近日,長春市政府表示「六一」國際兒童節到來前,長春市每所學校都將擁有相對固定的專職保安人員後,針對我省中小學保安的配備問題,昨日記者采訪了相關部門。
昨日,記者從省教育廳獲悉,目前針對全省中小學校是否配備保安問題,由各地區政府來決定,而配備保安則需要地方教育、公安等部門共同協調來決定。
省教育廳也在針對全省校園安全問題進行緊急研究,近日將出台相關規定。
記者隨後聯繫到省公安廳治安管理總隊保安管理支隊,相關負責人說:「2006年,省公安廳與省教育廳就針對校園安全聯合發文,指出學校要配備專職保安人員或治安員,但當時並沒有強制要求每個學校必須配備。我們一直比較贊成在全省學校配備專職保安人員,主要能夠有力保證校園安全環境,保障師生安全。只要全省學校有需要,我們就可以派駐專職保安,但問題是,這需要相關部門共同來協調,而且地方政府也要配合。」
各地行動
吉林:禁止無關人員隨便進校
吉林市近期開展了「校園治安秩序專項整治行動」,將延續到11月30日。各中小學校要把好出入口,對外來人員詳細記載,禁止無關人員隨便出入學校;寄宿制學校要嚴格執行就寢點名登記制度。本報記者 李洋
白山:加派警力保護校園
白山市對學校實施封閉教學,社會人員禁止進入校園。近期公安部門在規模較大的中小學校,早晚上、放學期間,加派了幹警。本報記者 魯根
延邊:已開始整治校園周邊秩序
昨日記者從延邊州教育局獲悉,4月1日開始,他們已與公安機關聯合行動,整治維護校園周邊秩序,行動將持續到5月底。每所學校都設有警務室,還與公安機關加強警校共建活動,維護校園秩序穩定。
通化:如有人持刀闖入 快疏散學生
昨日,通化市教育局組成檢查組,從幼兒園開始逐級檢查,制定突發事件預案。檢查組要求各校增加門衛值班人員數量,添置警用設備,接送孩子的家長必須到值班室內登記,得到老師確認,才能進校。各校應急預案明確,如有人持刀闖入,在報警同時,老師應盡快疏散學生。
松原:禁止外來人員無故進校
松原市加大校警巡查力度,增加對有住宿生的學校的夜間巡查。學校大門在上學和放學時開放,其餘時間緊鎖,禁止外來人員無故進入校園,如需進入校園,必須帶齊證件,在門衛室登記,並與所要找到人溝通,確定來訪人員身份和來訪事由後,方可進校。本報記者王國彬
白城:今日研究部署安全工作
昨日下午記者獲悉,白城市教育局准備在4月30日召開各縣區教育局長工作會,研究如何加強對學校安全的管理,保證學生的安全。本報記者王國彬
遼源:嚴控陌生人進入教學樓
昨日,遼源市教育局副局長李鑫宇介紹,遼源市緊急召開學校安全防範會議,出台一系列舉措。硬體方面,檢查全市學校圍牆;爭取實現全市教育系統都安裝監控。軟體方面,要求校門管理實行簽到應答制度,校外人員來學校找人或辦事,需要得到所找的人應答後才能進校。收發人員要嚴控陌生人進入教學樓。上課老師對進入課堂的陌生人進行把關。
重慶:連夜排查校園周邊精神病患者 聘專業保安
記者昨日從市內一些中小學了解到,目前,學校都各自加強了校園內的安保措施。而家長們則紛紛表示,孩子們作為弱勢群體,在校園配備最強的保安力量也不為過。
建議保安定時巡邏
昨日下午,記者來到解放西路小學,校門外,接孩子放學的家長議論紛紛。對於如何加強校園安全,家長們大都對校園配備的保安提出了高要求。「學校門口應有巡防隊員,學校門衛室有專職保安,配備防護裝置。校園里有保安巡邏,每隔一小時巡邏一次。」家長宋建明說,小學生缺乏保護自己的基本能力,因此,校門口一定要作為重點保護區。
家長們對目前學校配備的專職保安也提出了自己的看法。「說是專職保安,但是能力如何?遇到突發情況,能不能及時處理?這些問題都應該重視。」家長陳女士說,有的學校配備的專職保安,以前就是學校當門衛的,後來「搖身一變」就成了保安。
「與交巡警建立聯動」
沙坪壩區第一實驗小學,昨天下午專門召集校內保安開會,針對校園安全做了專門的部署。對於外來人員,必須先與校內人員電話聯系後,才能放行進入學校。家長賀女士認為,每個學校應該就近與所在轄區的交巡警建立聯動,一旦校園內發生相關安全事件,以保證警方能在最快的時間內趕到現場。家長宋先生表示,每天在學生上學放學的時間,派保安在學校周邊的十字路口執勤,形成固定崗哨,並另外派保安在學生上學、放學途中流動執勤。(重慶晨報)
警方連夜部署保校園平安
我市警方已加強對上學放學時段的巡邏,逐一排查校園周邊精神病患者
針對近日國內校園暴力事件頻發,昨晚,市公安治安總隊連夜召集全市派出所所長和相關警種人員進行會議,將對我市校園周邊進行專項整治。
據市公安局治安總隊政委郭金嚴介紹,我市警方昨晚連夜召開會議,部署校園周邊的整治,包括派出所和相關警種都會參加這次行動。為保證我市校園周邊的安全,目前交巡警已加強在學生上學、放學時間段的巡邏。同時,對校園周邊的精神病患者進行逐一排查,並一一掌握。對涉及學校老師的案件加大查處力度。截至昨日,我市未發生傷害在校師生的案件。
郭金嚴提醒,學校應該注意對校內外可疑人員的排查,加強學校圍牆、大門處的保衛工作,可在這些地方安裝必要的監控設備。在緊急情況下,學校保安、老師可大膽自衛,並及時報警。
市教委要求中小學幼兒園
向專業機構招聘保安
學生安全牽動著每個家長的神經,近日來我國一些省市連續發生校園惡性事件,為防範於未然,重慶市教委昨日向全市各級各類學校下發了《關於進一步加強學校安全穩定工作的意見》。
設1至2名教師為校安人員
市教委安穩辦負責人表示,新的部署全市教育系統將加強安全穩定辦公室的設置和人員配備,要求各區縣教育行政部門建立健全安全穩定工作機構,成立獨立的安全穩定辦公室(應急管理辦公室),配備2-4名業務能力強的專兼職安穩工作管理幹部。各中小學校和中等職業學校要求成立安全穩定工作領導小組,實行校長負責制,設立安全穩定辦公室或安全保衛機構,配備專兼職安全穩定工作人員,聘請1-2名教師作為學校的專兼職安全教育和安全管理人員。
市教委還要求區縣教育行政部門對各中小學幼兒園門衛(保安)進行統籌安排,學校保安應向專業培訓機構招聘。
安裝閉路進行全監控
昨日記者了解到,我市一些區縣教委已在醞釀出台一些加強校園安全工作的具體措施。渝中區教委相關負責人告訴記者,區里設置了專用經費為中小學校園安裝閉路監控設備,「要讓在校門、學校走道,校園里每一個角落發生了安全隱患,我們安保人員都能快速察覺,並立即採取應急措施。」目前全區有10多所學校安裝了監控設備,2011年全區所有中小學將實現閉路設備全覆蓋。該人士還表示,區裡面還在醞釀對校園保安重設門檻,「今後我們將統籌向公安局認可的專業培訓機構招聘校園保安。」
巫山縣教委招集城區中小學幼兒園一把手緊急開會,部署加強校園安全工作。學校師生是否跟別人存在經濟糾紛、教職工是否有精神反常行為……巫山縣教委還要求會後校長們返校對這些安全隱患進行一一排查。
家長建議上學放學時間
保安在學校周邊執勤
記者昨日從市內一些中小學了解到,目前,學校都各自加強了校園內的安保措施。而家長們則紛紛表示,孩子們作為弱勢群體,在校園配備最強的保安力量也不為過。
建議保安定時巡邏
昨日下午,記者來到解放西路小學,校門外,接孩子放學的家長議論紛紛。對於如何加強校園安全,家長們大都對校園配備的保安提出了高要求。「學校門口應有巡防隊員,學校門衛室有專職保安,配備防護裝置。校園里有保安巡邏,每隔一小時巡邏一次。」家長宋建明說,小學生缺乏保護自己的基本能力,因此,校門口一定要作為重點保護區。
家長們對目前學校配備的專職保安也提出了自己的看法。「說是專職保安,但是能力如何?遇到突發情況,能不能及時處理?這些問題都應該重視。」家長陳女士說,有的學校配備的專職保安,以前就是學校當門衛的,後來「搖身一變」就成了保安。
「與交巡警建立聯動」
沙坪壩區第一實驗小學,昨天下午專門召集校內保安開會,針對校園安全做了專門的部署。對於外來人員,必須先與校內人員電話聯系後,才能放行進入學校。家長賀女士認為,每個學校應該就近與所在轄區的交巡警建立聯動,一旦校園內發生相關安全事件,以保證警方能在最快的時間內趕到現場。家長宋先生表示,每天在學生上學放學的時間,派保安在學校周邊的十字路口執勤,形成固定崗哨,並另外派保安在學生上學、放學途中流動執勤。
濟南:緊急安排民警進駐中小學校警務室
商報濟南消息這幾天,校園暴力事件引起了社會廣泛關注。昨天,濟南市公安局經文保支隊開始對中小學校、駐濟高校、醫院等單位進行安全防範大檢查。同時,記者獲悉,省城多所具備條件的中小學校園,已陸續建成警務室。
昨天,濟南市公安局經文保支隊的民警與濟南中學的保安隊員,開始在上學、放學時間段內在學校門口執勤,處置各類事件。此外,歷下公安分局、天橋公安分局,都已經在具備條件的部分學校設置了警務室,民警除了正常的出警、辦案之外,都會在警務室裡面進行辦公,提高校園安全系數。
警方還將會同教育部門重點檢查校園周邊環境,就發現的問題和漏洞,及時提出整改意見。有針對性地加強學校周邊的巡邏控制,嚴厲打擊涉校違法犯罪活動,對侵害師生權益的違法犯罪案件,按照「優先受理、優先出警、優先立案、優先查處」的原則,專人負責,一包到底。
此外,警方還加大了對學校及周邊地區歌舞廳、錄像廳、網吧、游戲廳等場所的治安管理和清理整頓力度,加強了對非法接送學生車輛的清理,整治「黑校車」、「黑出租」、「黑摩的」及各種非法營運車輛。對學校特別是寄宿制學校,消防部門進行了多次安全大檢查,確保校園安全。(山東商報)
武漢:近2000所學校將制定暴力防控預案
市教育局昨日向全市近2000所市屬高校、中小學和幼兒園下發緊急通知,要求制定暴力防控工作預案。
市教育局昨日下發的通知規定,學校要嚴格落實門衛制度,嚴把進校(園)關,實行門衛設點接談制和進校(園)人員無縫對接制;杜絕校外流浪人員入校,並建立外來人員入校辦理登記制度;落實學校日巡查制,嚴防校園滯留外來人員;學校非常態活動實行安全預案管理制;嚴防因設施設備問題導致安全事故;進一步加大學校周邊環境及治安整治力度,制定暴力防控工作預案。
通知還要求,學校要設立專門的安全機構,配齊配強安全工作人員,加強門衛保衛力量配置,開展門衛人員專業知識培訓。
佛山:抽檢防護能力較弱幼兒園 擬增加保安數量
江蘇泰興鎮中心幼兒園昨日發生砍殺幼兒事件,以及近日發生的多起校園血案,引發家長和社會對校園安全的高度關注。記者昨日從佛山市教育部門獲悉,昨日上午市教育部門已展開緊急行動抽檢一批防護能力較弱的中小學校和幼兒園,並表示計劃增加學校現有保安的數量,給保安提高工資增加他們的工作積極性。
從昨日的抽檢情況來看,教育部門發現大多數學校都制訂了嚴格的學校進出制度,有的學校如南師附小明顯加強了安保工作,不許家長進校園接送孩子,只能在校園的鐵門外等候。但教育部門同時也發現了一些學校對人員進出管理不嚴。
「這些存在漏洞的情況我們當場就跟學校說了,讓他們整改。」教育部門相關負責人表示,省廳下發了校園安全防範的通知,其中對學校周邊安全形勢分析,問題學生轉化、校門衛值班制度都有詳細規定,這些制度佛山都會細化落實。」相關負責人表示,針對新提出的「按師生人數每千人配備1名專職保衛幹部,根據學校規模成立護校隊、校衛隊」的要求,佛山教育部門下一步擬從提高校園保安質量的角度來提高校園安全。「主要想法是通過劃撥經費,給校園的保安提高工資,增加他們的工作積極性,也計劃增加學校現有保安的數量。」
2. 雲浮安全教育平台登錄賬號及登錄網址入口
雲浮安全教育平台登錄賬號及登錄網址入口
孩子的安全健康需要構建一張「從家庭到學校,從政府到社會」的立體安全網,唯有各方共同努力,才可以讓孩子的安全得到更多保障。以下是我為大家整理的雲浮安全教育平台登錄賬號及登錄網址入口相關內容,僅供參考,希望能夠幫助大家!
一、雲浮安全教育平台登錄網址入口
雲浮安全教育平台登錄網址入口如下,學生可以點擊以下網址進入安全教育平台。
點擊進入:https://yunfu.xueanquan.com
二、安全教育平台怎麼申請賬號和密碼
雲浮安全教育平台賬號注冊方法:
雲浮安全教育平台學生帳號和密碼是由班主任老師設定的,然後統一導入系統。所以學生或者學生家長無需注冊帳號,而且注冊了也不會審核通過。雲浮安全教育平台登陸賬號和密碼示例:
學生登陸帳號由學校批量開通,然後會把系統生成的帳號和密碼分發到各班主任老師處,然後再告訴每位學生。下面以學生姓名為「王小明」為例演示:
學生帳號:wangxiaoming9546(學生姓名+系統序號)
初始密碼:123456(初始密碼需登陸後自行更改)
三、雲浮中小學安全教育注意事項
根據《國務院教育督導委員會辦公室關於印發中小學(幼兒園)安全工作專項督導暫行辦法的通知》(國教督辦函〔2016〕4號)和《廣東省人民政府教育督導室關於開展中小學校安全工作專項督查的通知》(粵府教督函〔2017〕39號)等文件要求,省人民政府教育督導室組織公安、消防、交通等職能部門組成的10個督導組對全省各地市、縣(區)中小學校(幼兒園)的安全工作情況進行了專項督查。現將有關情況通報如下:
基本情況
按照國教督辦函〔2016〕4號和粵府教督函〔2017〕39號文件要求,本次中小學安全工作督查重點包括校園安全生產日常管理、護校安園專項行動、校園消防安全、預防學生溺水、校車及學生上下學交通安全、預防校園欺凌和暴力等方面。督查程序包括實地檢查校園及周邊環境、查閱各地職能部門和學校有關校園安全工作台賬資料,隨機抽取被檢查區域的學校領導、學生或家長進行訪談核實等,抽查對象由督查組隨機確定。本次督查抽查了21個地市的165所中小學(幼兒園),47處山塘(水庫、水域)。
主要做法
綜合本次督導情況,全省各地市、縣(區)政府部門和教育行政部門按照國家和省文件要求,統籌布置中小學校安全工作,並對學校和相關部門定期進行督促和檢查;各學校也高度重視安全工作,並結合實際,落實上級部門有關中小學校安全工作要求。其做法主要體現在:
(一)領導重視,落實校園安全工作責任
全省各地市、縣(區)黨委、政府對學校安全工作高度重視,成立了安全工作領導小組,層層壓實責任。如廣州在全市教育系統開展「全覆蓋」、「拉網式」安全生產大檢查,開展隱患排查與整治。東莞市制定了《東莞市普教系統2017年安全生產特別防護期工作方案》,明確安全生產崗位職責,部署開展全面安全隱患排查和整治。珠海市政府印發了《珠海市整治校園「六無」問題工作方案》,並與各區政府及其他相關部門簽訂了《珠海市校園「六無」問題整治工作目標管理責任書》,明確校園「六無」問題整治責任。中山市召開全市教育工作會議、辦公會議、「迎十九大、省十二次黨代會,確保學校安全穩定」安全專題會議。佛山市教育局堅持以平安校園建設為抓手,全面構建群防聯治、聯動協作的工作格局;深圳市實行逐級簽訂學校安全管理責任書,全面落實「黨政同責、一崗雙責、失職追責」安全責任制度,明確安全管理責任。肇慶市與各縣(市、區)簽訂了《肇慶市學校安全生產暨平安綜治工作責任書》、《肇慶市學校消防安全管理責任書》等安全責任書;河源市健全中小學安全工作例會制度,每季度(學校每月)至少召開一次安全工作會議,定期分析中小學安全工作形勢,增強安全工作的針對性和實效性。
(二)狠抓落實,穩步推進校園安全工作
1.切實做好校園安全生產工作
全省各地根據《廣東省安全生產委員會辦公室關於強化安全生產檢查 堅決遏制重特大生產安全事故的通知》、《廣東省教育系統風險點危險源排查整治工作指南(試行)》等文件及省安全生產工作會議的部署,從嚴要求,狠抓落實,穩步推進校園安全工作。如珠海、中山、佛山三市教育系統均制訂了安全生產特別防護期安全生產防控方案,成立領導小組,明確工作目標,提出工作要求,建立了特別防護期安全生產檢查工作台帳,為黨的十九大順利召開創造良好的安全生產環境。建立了風險點、危險源排查整治工作的長效機制,定期報送風險排查整治報告和排查整治清單,組織開展「安全生產月」和「安全生產萬里行」活動;東莞市制定了《東莞市普教系統2017年安全生產特別防護期工作方案》,明確安全生產崗位職責,部署開展全面安全隱患排查和整治,突出抓好學生溺水、自殺自傷、校車安全等問題的專項治理,大力強化學生安全宣傳教育,堅決遏制重特大安全事故的發生,確保在特別防護期全市普教系統大局穩定;深圳市成立以局長為組長的工作領導小組,督促指導各區、各學校開展消防安全、交通安全、危險化學品安全等10大專項整治行動,切實加強安全風險辨識管控和隱患排查整治,構建雙重預防機制,堅決遏制重特大生產安全事故發生。雲浮、肇慶兩市認真落實《廣東省教育廳關於<2017年安全生產特別防護期工作方案>的通知》要求,加強隱患排查和整改,打好重大隱患問題治理攻堅戰。韶關、清遠各縣(市、區)教育局長、學校校長、教師逐級簽訂安全目標責任書,做到職責明確,責任到人。潮州市、揭陽市通過層層簽訂《安全責任書》,落實縣區教育行政部門的監管責任和學校、幼兒園的主體責任,實行「黨政同責、一崗雙責、失職追責」的安全責任體系,嚴格實行安全責任制、責任追究制和「一票否決」等制度,受檢學校定期召開家長會、印發《致家長一封信》,落實家長的監管責任。
2.積極開展護校安園專項行動
全省各地高度重視護校安園工作,加強日常安全排查整治,夯實三防基礎,全面提高學校安全防範能力,築牢校園安全屏障,有效防止各類重大涉校涉園安全事件的發生。如廣州市建立健全校園安全防控風險、破解難題、補齊短板的長效工作機制,加大了校園周邊巡防力度,落實上、放學高峰時段校園周邊的「三見」(見警察、見警車、見警燈)工作,進一步夯實校園整體安防基礎提升校園及周邊治安防控能力和水平。東莞市學校建成「一鍵報警」裝置1509處,設置護學崗1039處,校園及周邊日均巡查警力(含輔警)達到3432人次。珠海、中山、佛山三市接受督查的所有學校(幼兒園)均全面落實了校園「六無」(無校門、無圍牆、無專業保安、無視頻監控設施、無證照、無一鍵報警設施)問題整治工作,達到了要求,對保安有定期培訓,配足了安全叉、橡膠棒、辣椒噴霧器等必要安全防護、應急處置裝備器械。「三防」(人防、物防、技防)方面大部分學校達標,均建立起有效的警校聯動機制,各級教育部門、公安機關和學校在信息溝通、應急處置等方面加強協作。肇慶市近年來共投入學校安防經費近3.5億元,配置各類防護器械,全市學校增配保安2000餘人,新建圍牆10萬多米,新增一批視頻監控、一鍵式報警等設施。湛江市教育部門加強與公安、綜治等部門協調聯系,各地各學校與轄區公安部門建立起警校聯動機制,定期開展涉校治安隱患排查整治,加強校園及周邊巡邏防控,嚴厲打擊涉校違法犯罪,保障學校與師生生命財產安全。梅州市深入推進「護校安園」行動,市公安局、市綜治辦、市教育局聯合組織專項行動,全市各學校認真按照國家和省、市的部署,進一步健全「護校安園」工作機制,重點加強了對校園及周邊暴恐分子和暴力傾向分子、重症精神病患的排查,建立了工作台賬,對一些重點防範人員落實專人專案措施。
3.切實加強學校消防安全管理
全省各地深入開展各種形式的消防安全宣傳教育活動,師生的消防安全意識進一步增強,防範火災和自救互助能力明顯提升。如珠海市積極推進「消防安全學校」、「微型消防站」、「消防安全標准化管理示範學校」創建工作,做好冬春、重大活動和重要節日等重要時間節點的消防安全工作;中山市開展創建「消防安全學校」,出台了《中山市教體系統消防安全重點單位微型消防站建設標准(試行)》;佛山市印發「創建消防安全學校」的通知,要求年內所有消防安全重點單位的學校要全部建成微型消防站。東莞市制定下發了《東莞市普教系統2017 年夏季消防檢查工作方案》,突出抓好危險化學品的消防安全管理、校園內的「三小」場所和出租屋清理、校園內的電動自行車管理電氣防火技術檢測等工作,全面排查整治消防安全隱患,2017年市財政安排資金1834.3萬元,專門用於市直屬學校消防安全設施設備改造。廣州市制定了《廣州市學校消防安全標准化管理評分細則》,建立被評為國家消防安全教育示範的中小學消防安全教育基地,完善消防安全責任體系,廣泛開展火災隱患排查整治工作,改善了消防安全環境,提高了學校消防安全水平。肇慶、雲浮市把消防安全教育納入高中階段學校新生軍訓內容,並積極開展消防應急演練,及時修訂完善消防應急演練預案。韶關、清遠兩市認真排查校園消防安全隱患,集中開展了開學安全檢查、夏季消防檢查和危險化學品專項整治等工作,開展了「三小」場所、出租屋和電動自行車消防安全專項治理,有效整治了校園消防安全隱患。
4.進一步加強學生防溺水工作
全省各地重視學生防溺水教育,由教育部門牽頭,水務、應急、住建、三防、海事等相關職能部門及各市、縣(區)政府、鎮府(街道)、居(委)會分工協作、各司其職,定期召開聯席會議,通報情況、提前預警並明確分工,形成了學生溺水問題治理齊抓共管的良好局面。如廣州、東莞兩市以市政府的名義下發了《防範學生溺水專項治理工作方案》以及《關於印發防範學生溺水專項治理工作任務措施分解表的`通知》,細化了教育、公安、水務等11個與溺水有關的職能部門工作分工,並明確市有關職能部門屬事職責及鎮街、村(社區)屬地責任,建立了「條塊結合」的工作責任體系,集中整治水源安全隱患,完善水源地警示標識和防護設施,強化重點區域安全巡查,遏制溺水事故發生。同時,督促學校大力強化學生防範溺水專題教育,製作了「珍愛生命,預防溺水事故」專題動漫,不斷加強普及防範溺水知識,減少學生私自玩水等危險行為。派發專題宣傳資料、播放公益廣告、形成社會合力預防學生溺水事故。珠海、中山、佛山三市教育局聯合相關部門,落實了學生防溺水責任制度、開展防溺水宣傳教育和排查治理溺水安全隱患等措施。珠海市通過電視台、城市主幹道LED顯示屏、社區及街道辦安裝防溺水宣傳板、公交車車身和站場等發布防溺水公益廣告。中山市下發了《關於全市開展學生溺水問題專項治理工作的通知》,佛山市出台了《佛山市學生預防溺水宣傳教育活動方案》。韶關市在清明、端午等重大節假日前,利用「韶關市學校安全教育平台」開展預防溺水專題教育;暑假前通過校訊通、印發告家長書、家長會等方式重點宣傳假期安全事項,努力營造家校共管、社會關注的預防學生溺水工作氛圍。
5.加強校車及交通安全管理
全省各地認真貫徹落實《校車安全管理條例》和《廣東省實施〈校車安全管理條例〉辦法》,明確主體責任,切實抓好校車的日常安全管理工作,建立了校車安全管理協調機制。如深圳市出台《深圳市實施〈校車安全管理條例〉若干規定》,完善許可制度,明確教育、交警、交通等部門職責,建立校車安全管理協調機制。深圳市教育局聯合財政部門實施校車更新財政補貼方案,撥付更新補貼資金2768萬元。目前全市在用校車共2319輛,全部符合專用校車標准,100%安裝衛星定位汽車行駛記錄儀。雲浮市教育系統層層簽訂《雲浮市教育系統道路交通安全管理責任書》和《2017年雲浮市校車交通安全管理責任書》等責任書,進一步明確職責,各中小學校將交通安全教育納入正常教學計劃,在課堂教學中專門開設交通安全教育內容,設立固定的交通安全教育宣傳櫥窗,加強學生的交通安全知識教育。韶關市對全市各級各類學校學生上下學乘車情況、學校周邊交通環境進行了全面摸排;對在冊校車均建立了獨立的校車管理檔案,確保「一車一檔」。清遠市教育局聯合相關部門開展了「年度安全文明駕駛人」評選活動,每年評選1名安全文明校車駕駛員,在校車駕駛員中形成一種良好的文明駕駛氛圍;組織全市有校車服務的中小學(幼兒園)分管校長(園長)、校車公司負責人、校車安全管理人員,進行校車安全管理學習,進一步加強校車安全管理。東莞市實施校車財政補貼政策,總計投入財政資金1.2億(目前每年補貼資金390餘萬元),加快專用校車換購速度,強化校車實時監控,減輕校車運營負擔,努力根治校車違法違規現象。5722輛校車免除3年的車輛路橋統繳年費;為6184輛校車免費安裝了校車行駛記錄儀,建成了市級校車監控平台,實現了對全市校車的實時監控。廣州市建立了校車運行狀態監管平台和 「校車使用許可審批平台」,規范校車使用許可,該市共3967輛校車獲得許可,為1283輛校車辦理標牌信息變更,切實保障學生上下學交通安全。
6.開展預防校園欺凌和暴力專項行動
全省各地市、縣(區)根據國務院教育督導委員會辦公室《關於開展校園欺凌專項治理的通知》《廣東省教育廳等十二部門關於印發防治中小學生欺凌和暴力工作方案的通知》和省人民政府教育督導室《關於印發〈開展校園欺凌專項治理行動實施方案〉的通知》要求,成立了防治學生欺凌和暴力工作領導小組,及時印發校園欺凌專項治理行動實施方案,嚴格日常安全管理,強化學校周邊綜合治理,全面開展預防校園欺凌和暴力專項行動。如珠海市制定並落實了《珠海市教育系統校園欺凌專項治理工作方案》,完善了校園欺凌的預防和處理制度,明確了相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責,部署了具體工作措施,建立了欺凌事件的處理機制和應急預案;轄區學校廣泛開展校園欺凌專題教育和宣傳,高度重視校園欺凌事件的預防及隱患排查,每學期不定期對校園及周邊環境進行隱患排查。廣州市加強法治宣傳教育,聯合公檢法等部門開展法治宣傳教育,教育、檢察等相關部門開展「法治進校園」全國巡講活動,讓學生知曉基本的法律邊界和行為底線,養成遵規守法的良好行為習慣。韶關市嚴格落實法治教育工作校長主抓機制,將校(園)長是否親自主管德育,抓德育工作情況如何作為校(園)長評先評優、選拔任用的重要參考條件;全面深入排查校園欺凌,將排查出的問題登記造冊,採取針對性措施逐一整治;對發生校園欺凌事件的學校,追究相關人員和領導的責任,評先評優實行一票否決。清遠市教育局聯合市檢察院,全面開展了「法治進校園」巡講活動;充分利用主題班會、致家長的一封信、省校園安全管理平台、校訊通等方式,開展預防校園欺凌和暴力專題教育。
三、存在問題
綜合本次派出的10個督導組反饋的情況,我省各地市、縣(區)高度重視中小學校園安全工作,成效明顯,但也發現一些不足和問題,具體如下:
(一)校園人防、物防、技防配備需進一步落實
檢查發現,部分地市、縣(區)安保人員、安保器械存在不足,安保人員年齡偏大、未持證上崗、來訪登記不完善,未安裝一鍵式報警器等問題。如汕頭龍湖區、汕尾陸豐市受檢學校均未安裝一鍵式報警器;韶關、清遠兩市的受檢學校安保工作相對薄弱,保安數量不足、年齡偏大,多數沒有上崗證;汕尾市陸河縣個別受檢學校仍然沒有配備專職保安員。中山、珠海、佛山市少數學校特別是鎮街辦學校周邊存在小攤游販出售三無食品現象,雖然城管部門經常整治,但亂擺賣現象還時有發生,校園周邊治安、交通、衛生、禁毒等群防群治機制有待進一步加強。
(二)學校消防硬體建設需進一步完善
督查發現,部分學校消防設施存在缺乏保養、消防器材不足、過期等問題,尤其是民辦學校安全需要重視。如梅州市五華縣少林文武學校為寄宿制學校,學生宿舍和教室沒有滅火器、校長室放置汽油桶。陽春市崗美中學學生宿舍樓老舊,消防設施設備匱乏,樓道沒有滅火器、消防栓,僅宿舍樓下改裝了一個消防栓,兩棟宿舍樓空隙之間用鋼架結構加裝了臨時簡易應急逃生通道,存在較大的消防安全隱患。
(三)預防學生溺水工作任重道遠
我省水資源豐富,河流、水庫、電站、魚塘遍布各縣(市、區)村寨,珠三角等地外來務工人員群體數量大,山區縣的留守兒童數量多,父母忙於工作或外出打工,小孩疏於監管,每年夏季天氣炎熱,容易導致溺水事件發生。督查發現,部分縣(市、區)存在山塘、水庫、河流等安全防護警示牌等設施不足、設置不規范等問題。如韶關、清遠兩市受檢水域旁的警示標志數量不足,警示牌設置不明顯,部分水域沒有設立安全隔離帶、圍欄護欄已被損壞或存在缺口;雲浮市雲城區白石坑水庫周邊陡峭斜坡、無防護欄,且曾有過人員溺水事故;肇慶市封開縣白梅水庫周邊道路塌方、水庫邊沿道路又是急轉彎,存在安全隱患。
(四)校車及學生上下學交通安全工作有待加強
督查發現,部分縣(市、區)學校校車無證運營,未進行審批上路行駛,未安裝GPS系統,逾期未年檢等問題,如雲浮市羅定市有22輛校車未取得許可證(涉及16所幼兒園),存在較大的安全隱患;汕頭市龍湖區校車雖已辦理注冊登記手續,但存在未取得校車許可就接送學生的情況;汕尾陸豐市未開展校車許可申領工作,全市已注冊登記的專用校車均未取得校車標志;韶關市、清遠市個別學校和幼兒園存在無牌無證改裝三輪摩托車或小面的搭載學生上下學,家長自行包租非法營運車輛接送學生上下學,邊遠農村學校家長騎乘無牌摩托車搭乘接送學生等行為;揭陽市揭西縣部分受檢學校校門周邊存在交通安全隱患,學校正門即為主幹道,但路面未劃交通標線、未設交通標志或沒有減速帶。
(五)預防校園欺凌和暴力工作有待加強
檢查發現,由於農村學校留守兒童多,監護人多為家中年邁老人,留守兒童大多處於放任狀態,缺乏家長的管教和關心,發生在農村的校園欺凌和暴力問題相對較多。檢查中還發現,個別學校安全管理存在薄弱環節,如學校房改房允許出售出租,校外人員能夠隨意進出校園;由於歷史遺留問題,個別住戶未在學校建設過程中依法拆遷,釘子戶在校園內養殖動物,家中院子後門與學校圍牆連接,學生可以通過個人房屋進出校園,存在安全隱患。
四、整改要求
(一)各市、縣(區、市)要進一步明確各部門工作職能,健全群防群治、齊抓共管的校園安全工作格局。加大安全工作經費保障力度,按照《中小學幼兒園安全防範工作規范》要求,切實配齊、配足校園人防、物防、技防設施。
(二)各市、縣(區、市)要加大對校園周邊存在的家長自行使用或租用三輪車、麵包車、拼裝改裝車、報廢車等車輛運送學生行為的打擊力度。進一步加強校園消防安全工作,加大消防安全隱患排查力度,及時檢查並更換消防器材,加大重點單位微型消防站建設工作力度。
(三)各市、縣(區、市)要進一步加大督導檢查力度,尤其是以實地督查發現的問題為例,舉一反三,加強對整改情況的跟蹤管理,確保隱患及時整改到位。