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城鄉教育差距

發布時間: 2020-11-18 14:54:25

如何縮小城鄉教育差距

【英盛觀察】

「我仔細算過,我們這里的小學生念完三年級時,孩子們就走完『25000里長征』了。」一位來自貧困地區的校長在北京吃驚地發現,這里的學生們「又白又胖」,而相比之下,自己那些山裡的學生,顯得「又瘦又小」。
「我們村的教育水平比縣城至少差20年,縣城比北京相差的更多。」來自貴州赫章的郭昌舉校長因此而感嘆。
這是兩位首次走出貧困山區、一睹京城繁華街景與先進教育的鄉村校長在北京貧困地區小學校長論壇上發出的感慨。
今年的政府工作報告指出,要「著力推動義務教育均衡發展」,「進一步促進教育公平,為國家發展提供強大的人力資源支撐」。教育公平問題牽動著在北京參加兩會的政協委員們的心。
教育差距不容忽視
近年來,隨著促進教育公平戰略的確立,我國相繼實施了一系列促進教育公平的重大措施,各級各類學校的辦學條件和弱勢群體受教育狀況得到了一定程度改善。但不同區域、不同學段、不同教育領域、不同學校、不同人群之間的教育不公平問題並未從根本上得到解決,特別是城鄉之間、學校之間在經費投入、辦學條件、教育質量等各方面仍然存在較大差距。
廣西教師盧有英說:「北京的小學常常召開家長會,家長與老師可以溝通許多問題。但在我們的學校里,90%的學生都是留守兒童,連家長們都找不到。」貧困地區小學師生比例普遍達到1∶30以上,老師和校長統統身兼多職。他們教書、做飯、當宿舍保安,也當孩子們的「爸爸媽媽」。
全國政協委員傅建榮在發言時指出,幾乎所有貧困地區的學校都存在教師不足問題,以至於在21世紀的今天,依然有不少初中文化的代課教師擔負著鄉村教育的重任。他們中的許多人,只拿著幾十元到幾百元不等的月薪。農村學校教育經費不足,辦學條件不好,教師隊伍不穩,教師待遇不高,「人心思城」不安心農村教育。教學設備數量不足,種類不全,嚴重影響城鄉義務教育均衡發展。
民進中央在提交的提案中指出,義務教育的不均衡,在城市,導致小學、初中擇校熱高燒不退,重點校「大班額」和「超大學校」隨處可見。在農村,導致基層中小學校生源減少、教師流失,父母進城陪讀成風。不僅如此,義務教育的不公平、不均衡,還在廣大城鄉導致升學競爭惡性化、學校招生權貴化(條子生、票子生)、職業教育邊緣化、出國留學低齡化等教育怪象和亂象。
教育不公源於資源配置不公
民進中央提案中指出,義務教育發展不均衡,關鍵是政府教育資源配置不公平。以經費投入為例,一些縣城的重點中學教育經費竟然佔到全縣的1/2。農村小學體育、音樂、美術、科學等科目的教師極其缺乏,以上學科教師充足的學校分別只佔24.1%、16.6%、14.7%、28.1%,絕大部分學校不能按照國家課程標准開齊開足這些課程。大約40%的農村學生從來沒有做過物理實驗,60%多的農村學生從來沒有做過生物實驗。
民盟中央的發言也關注了教育資源配置失衡問題。
一方面,地區、城鄉、校際和群體間存在著嚴重的不均衡。教育發展和資源配置呈現由東向西、由城市向農村、由高等教育向基礎教育、由重點學校向非重點學校、由公辦學校向民辦學校梯度下降的格局。有關數據顯示:2010年全國中小學生人均公共財政預算公用經費,東部與中西部相差10倍之多;農村不到城市的60%。2010年我國高中階段民辦學校在校生規模僅佔全國高中階段教育在校生的12.7%。
另一方面,資源結構嚴重不協調。公辦優質教育資源太過集中,民辦優質教育資源又始終稀缺,在入學和升學機會等方面形成了巨大差異。個別重點中學不斷升級為「超級中學」,黑洞一般吸盡優秀的師生、資源和升學機會。調查顯示,陝西省兩所「超級中學」在2008年-2010年考入北大、清華的學生佔全省名額的六成多。
多管齊下破解教育不公
全國政協委員林方略認為,要從根本上改善我國教育發展不公平、不均衡的現狀,必須著力減少經濟、權力、區位等外部社會因素對教育公平的制約,構建起促進教育公平的制度基石。當前,可重點採取「三加三減」的教育公平推進策略。
一是加大對欠發達地區的教育投入力度,減少經濟發展水平對推進教育公平的制約。當前需要優先和重點改革的是我國的教育投入體制,特別是要改變基礎教育由地方為主投入,越貧困的地方教育資源越少、教育發展越落後的現狀,縮小城鄉之間、區域之間教育資源的差距。
二是加大教育財政撥款機制的透明度和公平度,減少權力等非制度因素對促進教育公平的制約。要切實消除權力等非制度因素對教育公平的制約,就必須加強制度規范,健全權力運行的制約和監督體系,特別是要著重改革教育財政撥款機制,確保教育財政撥款的公平透明。
三是加大對農村基層和艱苦邊遠地區教師的待遇保障力度,減少此類地區經濟社會發展水平偏低對吸引優秀師資的制約。
全國政協委員傅建榮建議通過推進學校標准化建設、促進教師資源合理配置、優質資源共享、學校合理布局,共同推進義務教育均衡發展。
來自四川省涼山彝族自治州的少數民族委員阿什老軌認為,推進義務教育均衡發展要特別關注西部地區,尤其是西部少數民族地區義務教育的均衡發展。從西部地區,特別是西部少數民族地區義務教育的實際出發,進一步合理配置教育資源,有效推進義務教育均衡發展,努力推進教育公平。
總而言之,當務之急是盡快解決縣區內義務教育的均衡發展問題,首先讓同一個縣區的孩子盡可能接受均等的教育,再逐步在省市和全國范圍推進義務教育的均衡發展。

⑵ 對現在的教育,怎麼看待城鄉的差別

現代教育確實問題不少,城鄉差別也很大,但是有個好消息要告訴你,我從《江西省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》摘錄一些內容也許對你有幫助,第三章 均衡發展義務教育
(九)推進義務教育均衡發展
.....縮小城鄉差距。建立城鄉一體化義務教育發展機制,在財政撥款、學校建設、教師配置、教育技術裝備等方面向農村傾斜,率先在縣域內實現城鄉均衡發展,逐步在更大范圍內推進。在推進城鎮新區教育園區建設的同時,適應城鎮化和新農村建設的需要,加強鄉鎮中心小學和鄉鎮初中建設,辦好必要的村級小學、教學點,方便學生就近入學。
解釋一下,到時候老師由教育局統一管理,城鄉學校輪流任課。每個老師都必須下鄉任教。

⑶ 如何解決城鄉教育不公平現象

解決城鄉教育不公平現象對策
1、政府加大對教育資源的投入,為全體中國公民提供無差別的教育資源。
2、以改變辦學條件、配置優秀師資等手段彌補薄弱地區、薄弱教育差距,例如鼓勵 師范生到蘇北地區就業;
3、 合理配置師資,切實解決城鄉、區域之間教師分布不合理的問題、是目前解決 教育不公平問題的又一關鍵因素,問題的解決一靠政策,二靠資金。如師資輪換,不要是人 才固定在一個地方。
4、禁止通過走後門擇校,要求就近入學
5、以新的公平觀進行升學制度改革,轉變社會用人觀念,回歸教育本質, 將教育作為完善人格的需要,重視多元成才、個性發展與綜合素質拓展。

⑷ 為什麼城鄉教育水平差別這么大

城市的投入更多,師資更好,但是鄉村偏遠,人才都不樂意往鄉村走,而且資金不足,所以造成教育水平差距大

⑸ 城鄉教育的差距有多大

我們國家的政府和教育部門正在加大力度,發展城鄉的基礎教育事業,特別是農村的基礎教育更是放在了首位來抓,可是相比之下,我們國家的城鄉基礎教育還相差有多遠呢?不管是硬體、還是軟體,都不無法提並論,更不法相比。

現在城裡的基礎教育狀況,只要是在電腦面前看這篇文章的人都知道,有多少的優越我也不想多說,而農村的基礎教育狀況卻沒有多少人會了解,更沒有幾個人有過親身的體驗,他們之間的差距有多遠更是無法了解,基礎教育絕不是句話,它關系著一個國家未來的命運,更關系著一個國家未來的強大,只有他們才未來真正的主人。

「百年大計,教育為本」,教育是國家發展、社會發展的基礎,只有把我們的教育搞好,特別是把我們的基礎教育搞好,有了良好的基礎才是科技發展的根本,才是國家、社會強大的根本。讓我們都來關心我們國家的基礎教育,特別是關心農村中小學的基礎教育。也讓我們的城鄉基礎教育少一些差距,讓我們對農村的基礎教育多一些愛心,多一份幫助。

⑹ 城鄉教育差距

硬體資源(缺乏且不會使用)
軟體資源(同上)
人力資源(理念上存在差異)
都存在著無比大的差異

雖然說現在農村遠程教育工程正在開展,但從 對試點工程的調研看來,效果並不明顯。

⑺ 城鎮教育存在的差別主要表現哪些方面

一是城鄉居民收入差距。改革開放以來,我國城鄉居民收入差距經歷了一個先縮小後擴大、再縮小再擴大的過程。近年來,在國家採取多種惠農措施的情況下,城鄉收入比例也還維持在3.21∶1,如果把城市居民收入中一些非貨幣因素,如住房、教育、醫療、社會保障等各種社會福利考慮在內,城鄉居民的收入差距可能更高。 二是城鄉教育差距。城鎮高中、中專、大專、本科、研究生學歷人口的比例分別是鄉村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是在九年義務教育階段,農村學生輟學、流失現象也比較嚴重。 三是城鄉醫療差距。目前,全國農村合作醫療的覆蓋率只有10%多,80%以上的農民屬於自費醫療群體。近幾年,由於公共衛生供給短缺,醫療價格大幅度攀升,農村不少地方出現了因病致貧、因病返貧的現象。 四是城鄉消費差距。農業生產資料價格高,生活資料的質量低,假冒偽劣橫行。從總體上看,目前農村居民的消費水平只相當於上世紀90年代初期城市居民的消費水平,整整落後10年。 五是就業差距。城市勞動人口的登記失業率為5%,農村勞動人口的失業率沒有人計算得出,拋開進城務工的1.3億勞動力不算,留在農村4億勞動力的利用率也只有50%左右。 六是政府公共投入差距。國家財政用於農業的支出占財政支出的比重不斷下降。由於我國城鄉之間以及城鄉內部在制度、市場和公共服務方面存在分割問題,在城市內被認定為的公共產品,可能在農村就不再具有公共產品的性質,「公共產品」具有了排他性,因而從這個意義上來講,可以將其看作是個人收入。我國城鄉收入中對這部分個人收入都不同程度上存在低估計的問題,城市較農村的低估計更大。

⑻ 如何加快發展農村教育,努力縮小城鄉,區域教育差距".實現城鄉教育公平

教育公平是社會公平的重要基礎,是構建社會主義和諧社會的應有之義。促進教育公平,一個關鍵的問題就是要大力縮小城鄉教育差距,促進城鄉教育均衡發展,進而促進城鄉統籌發展和社會整體的和諧穩定。作為安徽省城鄉一體化綜合配套改革試驗區,近年來,蕪湖市堅持把城鄉教育均衡發展納入到城鄉綜合配套改革之中,將推動城鄉教育均衡發展作為教育工作的重點,多措並舉,狠抓落實,讓公共教育資源向農村傾斜,努力縮小城鄉教育發展差距,使城鄉學生同在藍天下,共享陽光,健康成長。蕪湖在推進義務教育均衡發展等方面著力抓好五個方面工作:
一、圍繞硬體均衡,加大經費投入,為城鄉教育均衡發展奠定堅實基礎。硬體均衡是實現城鄉教育均衡發展的首要之舉。蕪湖市委、市政府始終堅持教育優先發展,全方位加大教育經費投入,切實改善農村學校辦學條件。一是全面推進義務教育經費保障機制改革,為農村中小學提供充足的經費保證。2007年至2010年,共落實「兩免一補」資金4.3億元,受惠學生累計達85.5萬人次。逐年提高公用經費標准,將義務教育保障機制改革情況納入對縣區黨政領導的督導考核內容,形成各縣區教育互相比投入、比發展、比成績的爭先進位局面,促進縣區政府主動加大對義務教育的投入。目前三縣義務教育階段學校公用經費基本標准均超省確定的基本定額,保障能力大大增強。二是加大對農村學校的改造和建設力度,改善農村學校辦學條件。開展中小學校舍安全工程、危房改造工程、農村初中校舍改造工程、義務教育學校標准化工程等,重點加強對農村學校的改造和建設力度,「十一五」期間,我市共投入校舍新建、改造資金14.82億元,新建、改擴建校舍面積125.18萬平方米。大部分資金向農村學校傾斜,使農村學校的辦學條件明顯改善,校舍面貌煥然一新,教學儀器設備配置更新,為農村義務教育發展奠定了堅實基礎。

二、圍繞學校布點,實施布局調整,為城鄉教育均衡發展創造良好條件。布局調整是城鄉教育均衡發展的必要條件。我市按照城鄉教育均衡發展的要求,遵循方便學生就近入學、利於教育教學管理、完善教育服務功能、整合優化教育資源的原則,合理考慮人口、生源、教育資源、交通條件等各方面因素,科學規劃和穩步實施中小學布局調整。到2010年底,全市有50餘所中小學校通過「撤、遷、並、建、改」等方式進行了優化重組,調整了全市中小學布局,加快農村學校和薄弱學校改造。
三、圍繞師資均衡,提升師資水平,為城鄉教育均衡發展提供重要保證。師資均衡是實現城鄉教育均衡發展的關鍵內核。為加強農村學校師資隊伍建設,我市建立完善教師補充、培訓和交流機制。2010年三縣按照「條件公開、過程公正、全程監督、擇優錄用」的原則,新招考錄用了105名中小學教師。新增教師優先滿足農村學校需要,充實到農村薄弱學校和學科教學力量不足的中小學任教。為進一步提升農村教師師資水平,我市堅持教育培訓為主,輔之交流互動的方式,促進城鄉師資均衡。2010年,全市有2000餘名中小學教師參加了培訓,有500名教師進行了交流,促進了師資隊伍的均衡,初步形成一支結構合理、科學配套、素質優良、愛崗敬業的教師隊伍,全面提高了教師隊伍素質。
四、圍繞信息技術,推動資源共享,為城鄉教育均衡發展開拓更大空間。信息技術是實現城鄉教育均衡發展的主要手段。我市以建設全國信息技術教育實驗區為契機,堅持以教育信息化推動城鄉優質教育資源共享。蕪湖、繁昌、南陵三縣成為全省首批農村中小學現代遠程教育工程試點縣,共有574所學校加入「農遠」工程行列。廣大農村中小學生通過視聽技術、衛星傳播技術、計算機與網路技術,能近距離接觸到最先進的教材、最優秀的教師。充分發揮優質教育資源的引領帶動作用,加強教育信息資源開發與整合,加強信息技術教育和農村遠程教育,為農村中小學架起一座座「空中課堂」。過去農村教師「一支粉筆、一塊黑板、一本教材」的單一教學模式因為現代教育技術的運用變得豐富多樣,教育信息化已成為縮小蕪湖城鄉教育差距、促進城鄉教育均衡發展的有效途徑。
五、圍繞教育惠民,扶持困難群體,為城鄉教育均衡發展提供必要保障。扶持困難群體是城鄉教育均衡發展的必要保障。從2007年秋季起,我市對所有農村中職學生和城市家庭經濟困難中職學生發放國家助學金。截至2010年,共發放中職學生國家助學金4053.48萬元,補助54280人次。從2009年秋季起,實施中職教育農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費工作;2010年秋季起,將中職學校城市家庭經濟困難學生納入免學費范圍。截至2010年,全市共發放免學費資金675.5萬元,免學費人數5723人次,有效引導農村地區、特別是家庭經濟困難學生接受中等職業教育。2010年秋季起,將城鄉普通高中家庭經濟困難學生納入資助范圍,共發放國家助學金672.54萬元,補助8968人。建成88個留守兒童之家,配備電視、電話、電腦、圖書、愛心雨傘、小葯箱等設備及物品,開展針對留守兒童的捐助、慰問、個別輔導、咨詢等教育幫扶活動,切實解決留守兒童教育管理中的困難和問題。
為進一步推動蕪湖城鄉教育均衡發展,近年來,蕪湖市政協緊緊圍繞市委、市政府出台的《關於促進中小學教育均衡發展的意見》,深入調查研究,積極參政議政、建言獻策,充分發揮政協的職能作用,促進教育公平,構建和諧社會。
我們的主要做法:一是組織視察調研。近年來,分別組織委員到全市各中小學、各縣區中小學進行實地考察,進一步了解我市城鄉中小學的教育教學發展情況,做到參政有內容、說話有依據、議政有方向。二是召開座談會。分別組織教育界委員、專家、教師代表座談,討論如何推進我市義務教育均衡發展,充分發揮政協委員智囊團的作用。三是形成調研報告。在廣納民意、廣集民智的基礎上提出建議,供市委、市政府在決策時參考。近幾年,我們先後向市委、市政府呈送了《關於中小學布局規劃調整的建議》、《關於蕪湖市中小學均衡教育》等調研報告,得到了市委、市政府的高度重視,部分意見和建議正在實施和落實中。
從蕪湖的教育均衡發展來看,我們認為要做到「三個創新」,才能確保統籌城鄉教育發展工作順利推進。
一、進一步深化體制改革,創新工作機制。完善統籌城鄉教育發展管理體制,以轉變政府職能和簡政放權為重點,深化教育管理體制改革,提高公共教育服務水平,加快形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。進一步完善義務教育「以縣為主」的管理體制。充分發揮優質學校的示範輻射作用,按照優勢互補、相互促進的原則,推動以城帶鄉、以鎮帶村、以優質學校帶薄弱學校,促進城鄉學校共同發展。
二、進一步加大教育投入,創新保障機制。加大教育投入,建立教育經費穩定增長機制,健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制,2012年財政性教育經費支出佔全市國內生產總值比例將達到4%。完善農村義務教育經費保障機制。目前,開發區、鳩江區已經實現義務教育階段「全免費」、「同區同待遇」,我市將進一步推廣,3年內實現全市義務教育「全免費」。
三、進一步深化教育人事制度改革,創新人才管理機制。探索實行校長職級制,建立校長流動交流制度,推動校長專業化發展,構建中小學校長隊伍建設的長效機制;完善教師全員聘任制,加強教師資源統籌配置,探索建立中青年教師定期流動制、名優教師巡迴授課制、緊缺教師跨校走教制、優質學校教師支教制,深入開展城鄉教師互動交流活動;大力加強教師培訓,著力培養一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍。

⑼ 現存的城鄉教育差別問題

我也是來自農村的人,我的感覺是資金投入不足也是一個很大的問題教師工資待遇不是很好所以很多老師不願意待在農村,還有不少的縣級學校在鄉村抽調優秀點的教師進城,也造成了優秀教師少的問題,教育質量下降不少,現在的師范畢業的年青教師也有不少不願意下到農村去工作。有些農村教師根本沒有責任感,沒有競爭沒有進取心還有不少沒有做好為人師表的作用。還有農村教育資金投入跟城市相比相差甚遠拉大了城鄉教育差距。
還有教師沒有不斷學習學習新教育理念的機會,可以像重慶師范大學一樣,實習生下農村支教傳授新的教學模式,點對點的支教一所學校支持一所或幾所學校這樣交流教學也可以縮小一些城鄉教育差距。
這只是本人個人觀點是有點偏題但也是相關的旦願對你的學習有幫助。

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