城乡教育差距
【英盛观察】
“我仔细算过,我们这里的小学生念完三年级时,孩子们就走完‘25000里长征’了。”一位来自贫困地区的校长在北京吃惊地发现,这里的学生们“又白又胖”,而相比之下,自己那些山里的学生,显得“又瘦又小”。
“我们村的教育水平比县城至少差20年,县城比北京相差的更多。”来自贵州赫章的郭昌举校长因此而感叹。
这是两位首次走出贫困山区、一睹京城繁华街景与先进教育的乡村校长在北京贫困地区小学校长论坛上发出的感慨。
今年的政府工作报告指出,要“着力推动义务教育均衡发展”,“进一步促进教育公平,为国家发展提供强大的人力资源支撑”。教育公平问题牵动着在北京参加两会的政协委员们的心。
教育差距不容忽视
近年来,随着促进教育公平战略的确立,我国相继实施了一系列促进教育公平的重大措施,各级各类学校的办学条件和弱势群体受教育状况得到了一定程度改善。但不同区域、不同学段、不同教育领域、不同学校、不同人群之间的教育不公平问题并未从根本上得到解决,特别是城乡之间、学校之间在经费投入、办学条件、教育质量等各方面仍然存在较大差距。
广西教师卢有英说:“北京的小学常常召开家长会,家长与老师可以沟通许多问题。但在我们的学校里,90%的学生都是留守儿童,连家长们都找不到。”贫困地区小学师生比例普遍达到1∶30以上,老师和校长统统身兼多职。他们教书、做饭、当宿舍保安,也当孩子们的“爸爸妈妈”。
全国政协委员傅建荣在发言时指出,几乎所有贫困地区的学校都存在教师不足问题,以至于在21世纪的今天,依然有不少初中文化的代课教师担负着乡村教育的重任。他们中的许多人,只拿着几十元到几百元不等的月薪。农村学校教育经费不足,办学条件不好,教师队伍不稳,教师待遇不高,“人心思城”不安心农村教育。教学设备数量不足,种类不全,严重影响城乡义务教育均衡发展。
民进中央在提交的提案中指出,义务教育的不均衡,在城市,导致小学、初中择校热高烧不退,重点校“大班额”和“超大学校”随处可见。在农村,导致基层中小学校生源减少、教师流失,父母进城陪读成风。不仅如此,义务教育的不公平、不均衡,还在广大城乡导致升学竞争恶性化、学校招生权贵化(条子生、票子生)、职业教育边缘化、出国留学低龄化等教育怪象和乱象。
教育不公源于资源配置不公
民进中央提案中指出,义务教育发展不均衡,关键是政府教育资源配置不公平。以经费投入为例,一些县城的重点中学教育经费竟然占到全县的1/2。农村小学体育、音乐、美术、科学等科目的教师极其缺乏,以上学科教师充足的学校分别只占24.1%、16.6%、14.7%、28.1%,绝大部分学校不能按照国家课程标准开齐开足这些课程。大约40%的农村学生从来没有做过物理实验,60%多的农村学生从来没有做过生物实验。
民盟中央的发言也关注了教育资源配置失衡问题。
一方面,地区、城乡、校际和群体间存在着严重的不均衡。教育发展和资源配置呈现由东向西、由城市向农村、由高等教育向基础教育、由重点学校向非重点学校、由公办学校向民办学校梯度下降的格局。有关数据显示:2010年全国中小学生人均公共财政预算公用经费,东部与中西部相差10倍之多;农村不到城市的60%。2010年我国高中阶段民办学校在校生规模仅占全国高中阶段教育在校生的12.7%。
另一方面,资源结构严重不协调。公办优质教育资源太过集中,民办优质教育资源又始终稀缺,在入学和升学机会等方面形成了巨大差异。个别重点中学不断升级为“超级中学”,黑洞一般吸尽优秀的师生、资源和升学机会。调查显示,陕西省两所“超级中学”在2008年-2010年考入北大、清华的学生占全省名额的六成多。
多管齐下破解教育不公
全国政协委员林方略认为,要从根本上改善我国教育发展不公平、不均衡的现状,必须着力减少经济、权力、区位等外部社会因素对教育公平的制约,构建起促进教育公平的制度基石。当前,可重点采取“三加三减”的教育公平推进策略。
一是加大对欠发达地区的教育投入力度,减少经济发展水平对推进教育公平的制约。当前需要优先和重点改革的是我国的教育投入体制,特别是要改变基础教育由地方为主投入,越贫困的地方教育资源越少、教育发展越落后的现状,缩小城乡之间、区域之间教育资源的差距。
二是加大教育财政拨款机制的透明度和公平度,减少权力等非制度因素对促进教育公平的制约。要切实消除权力等非制度因素对教育公平的制约,就必须加强制度规范,健全权力运行的制约和监督体系,特别是要着重改革教育财政拨款机制,确保教育财政拨款的公平透明。
三是加大对农村基层和艰苦边远地区教师的待遇保障力度,减少此类地区经济社会发展水平偏低对吸引优秀师资的制约。
全国政协委员傅建荣建议通过推进学校标准化建设、促进教师资源合理配置、优质资源共享、学校合理布局,共同推进义务教育均衡发展。
来自四川省凉山彝族自治州的少数民族委员阿什老轨认为,推进义务教育均衡发展要特别关注西部地区,尤其是西部少数民族地区义务教育的均衡发展。从西部地区,特别是西部少数民族地区义务教育的实际出发,进一步合理配置教育资源,有效推进义务教育均衡发展,努力推进教育公平。
总而言之,当务之急是尽快解决县区内义务教育的均衡发展问题,首先让同一个县区的孩子尽可能接受均等的教育,再逐步在省市和全国范围推进义务教育的均衡发展。
⑵ 对现在的教育,怎么看待城乡的差别
现代教育确实问题不少,城乡差别也很大,但是有个好消息要告诉你,我从《江西省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》摘录一些内容也许对你有帮助,第三章 均衡发展义务教育
(九)推进义务教育均衡发展
.....缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置、教育技术装备等方面向农村倾斜,率先在县域内实现城乡均衡发展,逐步在更大范围内推进。在推进城镇新区教育园区建设的同时,适应城镇化和新农村建设的需要,加强乡镇中心小学和乡镇初中建设,办好必要的村级小学、教学点,方便学生就近入学。
解释一下,到时候老师由教育局统一管理,城乡学校轮流任课。每个老师都必须下乡任教。
⑶ 如何解决城乡教育不公平现象
解决城乡教育不公平现象对策
1、政府加大对教育资源的投入,为全体中国公民提供无差别的教育资源。
2、以改变办学条件、配置优秀师资等手段弥补薄弱地区、薄弱教育差距,例如鼓励 师范生到苏北地区就业;
3、 合理配置师资,切实解决城乡、区域之间教师分布不合理的问题、是目前解决 教育不公平问题的又一关键因素,问题的解决一靠政策,二靠资金。如师资轮换,不要是人 才固定在一个地方。
4、禁止通过走后门择校,要求就近入学
5、以新的公平观进行升学制度改革,转变社会用人观念,回归教育本质, 将教育作为完善人格的需要,重视多元成才、个性发展与综合素质拓展。
⑷ 为什么城乡教育水平差别这么大
城市的投入更多,师资更好,但是乡村偏远,人才都不乐意往乡村走,而且资金不足,所以造成教育水平差距大
⑸ 城乡教育的差距有多大
我们国家的政府和教育部门正在加大力度,发展城乡的基础教育事业,特别是农村的基础教育更是放在了首位来抓,可是相比之下,我们国家的城乡基础教育还相差有多远呢?不管是硬件、还是软件,都不无法提并论,更不法相比。
现在城里的基础教育状况,只要是在电脑面前看这篇文章的人都知道,有多少的优越我也不想多说,而农村的基础教育状况却没有多少人会了解,更没有几个人有过亲身的体验,他们之间的差距有多远更是无法了解,基础教育绝不是句话,它关系着一个国家未来的命运,更关系着一个国家未来的强大,只有他们才未来真正的主人。
“百年大计,教育为本”,教育是国家发展、社会发展的基础,只有把我们的教育搞好,特别是把我们的基础教育搞好,有了良好的基础才是科技发展的根本,才是国家、社会强大的根本。让我们都来关心我们国家的基础教育,特别是关心农村中小学的基础教育。也让我们的城乡基础教育少一些差距,让我们对农村的基础教育多一些爱心,多一份帮助。
⑹ 城乡教育差距
硬件资源(缺乏且不会使用)
软件资源(同上)
人力资源(理念上存在差异)
都存在着无比大的差异
虽然说现在农村远程教育工程正在开展,但从 对试点工程的调研看来,效果并不明显。
⑺ 城镇教育存在的差别主要表现哪些方面
一是城乡居民收入差距。改革开放以来,我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大、再缩小再扩大的过程。近年来,在国家采取多种惠农措施的情况下,城乡收入比例也还维持在3.21∶1,如果把城市居民收入中一些非货币因素,如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内,城乡居民的收入差距可能更高。 二是城乡教育差距。城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是在九年义务教育阶段,农村学生辍学、流失现象也比较严重。 三是城乡医疗差距。目前,全国农村合作医疗的覆盖率只有10%多,80%以上的农民属于自费医疗群体。近几年,由于公共卫生供给短缺,医疗价格大幅度攀升,农村不少地方出现了因病致贫、因病返贫的现象。 四是城乡消费差距。农业生产资料价格高,生活资料的质量低,假冒伪劣横行。从总体上看,目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初期城市居民的消费水平,整整落后10年。 五是就业差距。城市劳动人口的登记失业率为5%,农村劳动人口的失业率没有人计算得出,抛开进城务工的1.3亿劳动力不算,留在农村4亿劳动力的利用率也只有50%左右。 六是政府公共投入差距。国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降。由于我国城乡之间以及城乡内部在制度、市场和公共服务方面存在分割问题,在城市内被认定为的公共产品,可能在农村就不再具有公共产品的性质,“公共产品”具有了排他性,因而从这个意义上来讲,可以将其看作是个人收入。我国城乡收入中对这部分个人收入都不同程度上存在低估计的问题,城市较农村的低估计更大。
⑻ 如何加快发展农村教育,努力缩小城乡,区域教育差距".实现城乡教育公平
教育公平是社会公平的重要基础,是构建社会主义和谐社会的应有之义。促进教育公平,一个关键的问题就是要大力缩小城乡教育差距,促进城乡教育均衡发展,进而促进城乡统筹发展和社会整体的和谐稳定。作为安徽省城乡一体化综合配套改革试验区,近年来,芜湖市坚持把城乡教育均衡发展纳入到城乡综合配套改革之中,将推动城乡教育均衡发展作为教育工作的重点,多措并举,狠抓落实,让公共教育资源向农村倾斜,努力缩小城乡教育发展差距,使城乡学生同在蓝天下,共享阳光,健康成长。芜湖在推进义务教育均衡发展等方面着力抓好五个方面工作:
一、围绕硬件均衡,加大经费投入,为城乡教育均衡发展奠定坚实基础。硬件均衡是实现城乡教育均衡发展的首要之举。芜湖市委、市政府始终坚持教育优先发展,全方位加大教育经费投入,切实改善农村学校办学条件。一是全面推进义务教育经费保障机制改革,为农村中小学提供充足的经费保证。2007年至2010年,共落实“两免一补”资金4.3亿元,受惠学生累计达85.5万人次。逐年提高公用经费标准,将义务教育保障机制改革情况纳入对县区党政领导的督导考核内容,形成各县区教育互相比投入、比发展、比成绩的争先进位局面,促进县区政府主动加大对义务教育的投入。目前三县义务教育阶段学校公用经费基本标准均超省确定的基本定额,保障能力大大增强。二是加大对农村学校的改造和建设力度,改善农村学校办学条件。开展中小学校舍安全工程、危房改造工程、农村初中校舍改造工程、义务教育学校标准化工程等,重点加强对农村学校的改造和建设力度,“十一五”期间,我市共投入校舍新建、改造资金14.82亿元,新建、改扩建校舍面积125.18万平方米。大部分资金向农村学校倾斜,使农村学校的办学条件明显改善,校舍面貌焕然一新,教学仪器设备配置更新,为农村义务教育发展奠定了坚实基础。
二、围绕学校布点,实施布局调整,为城乡教育均衡发展创造良好条件。布局调整是城乡教育均衡发展的必要条件。我市按照城乡教育均衡发展的要求,遵循方便学生就近入学、利于教育教学管理、完善教育服务功能、整合优化教育资源的原则,合理考虑人口、生源、教育资源、交通条件等各方面因素,科学规划和稳步实施中小学布局调整。到2010年底,全市有50余所中小学校通过“撤、迁、并、建、改”等方式进行了优化重组,调整了全市中小学布局,加快农村学校和薄弱学校改造。
三、围绕师资均衡,提升师资水平,为城乡教育均衡发展提供重要保证。师资均衡是实现城乡教育均衡发展的关键内核。为加强农村学校师资队伍建设,我市建立完善教师补充、培训和交流机制。2010年三县按照“条件公开、过程公正、全程监督、择优录用”的原则,新招考录用了105名中小学教师。新增教师优先满足农村学校需要,充实到农村薄弱学校和学科教学力量不足的中小学任教。为进一步提升农村教师师资水平,我市坚持教育培训为主,辅之交流互动的方式,促进城乡师资均衡。2010年,全市有2000余名中小学教师参加了培训,有500名教师进行了交流,促进了师资队伍的均衡,初步形成一支结构合理、科学配套、素质优良、爱岗敬业的教师队伍,全面提高了教师队伍素质。
四、围绕信息技术,推动资源共享,为城乡教育均衡发展开拓更大空间。信息技术是实现城乡教育均衡发展的主要手段。我市以建设全国信息技术教育实验区为契机,坚持以教育信息化推动城乡优质教育资源共享。芜湖、繁昌、南陵三县成为全省首批农村中小学现代远程教育工程试点县,共有574所学校加入“农远”工程行列。广大农村中小学生通过视听技术、卫星传播技术、计算机与网络技术,能近距离接触到最先进的教材、最优秀的教师。充分发挥优质教育资源的引领带动作用,加强教育信息资源开发与整合,加强信息技术教育和农村远程教育,为农村中小学架起一座座“空中课堂”。过去农村教师“一支粉笔、一块黑板、一本教材”的单一教学模式因为现代教育技术的运用变得丰富多样,教育信息化已成为缩小芜湖城乡教育差距、促进城乡教育均衡发展的有效途径。
五、围绕教育惠民,扶持困难群体,为城乡教育均衡发展提供必要保障。扶持困难群体是城乡教育均衡发展的必要保障。从2007年秋季起,我市对所有农村中职学生和城市家庭经济困难中职学生发放国家助学金。截至2010年,共发放中职学生国家助学金4053.48万元,补助54280人次。从2009年秋季起,实施中职教育农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作;2010年秋季起,将中职学校城市家庭经济困难学生纳入免学费范围。截至2010年,全市共发放免学费资金675.5万元,免学费人数5723人次,有效引导农村地区、特别是家庭经济困难学生接受中等职业教育。2010年秋季起,将城乡普通高中家庭经济困难学生纳入资助范围,共发放国家助学金672.54万元,补助8968人。建成88个留守儿童之家,配备电视、电话、电脑、图书、爱心雨伞、小药箱等设备及物品,开展针对留守儿童的捐助、慰问、个别辅导、咨询等教育帮扶活动,切实解决留守儿童教育管理中的困难和问题。
为进一步推动芜湖城乡教育均衡发展,近年来,芜湖市政协紧紧围绕市委、市政府出台的《关于促进中小学教育均衡发展的意见》,深入调查研究,积极参政议政、建言献策,充分发挥政协的职能作用,促进教育公平,构建和谐社会。
我们的主要做法:一是组织视察调研。近年来,分别组织委员到全市各中小学、各县区中小学进行实地考察,进一步了解我市城乡中小学的教育教学发展情况,做到参政有内容、说话有依据、议政有方向。二是召开座谈会。分别组织教育界委员、专家、教师代表座谈,讨论如何推进我市义务教育均衡发展,充分发挥政协委员智囊团的作用。三是形成调研报告。在广纳民意、广集民智的基础上提出建议,供市委、市政府在决策时参考。近几年,我们先后向市委、市政府呈送了《关于中小学布局规划调整的建议》、《关于芜湖市中小学均衡教育》等调研报告,得到了市委、市政府的高度重视,部分意见和建议正在实施和落实中。
从芜湖的教育均衡发展来看,我们认为要做到“三个创新”,才能确保统筹城乡教育发展工作顺利推进。
一、进一步深化体制改革,创新工作机制。完善统筹城乡教育发展管理体制,以转变政府职能和简政放权为重点,深化教育管理体制改革,提高公共教育服务水平,加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。进一步完善义务教育“以县为主”的管理体制。充分发挥优质学校的示范辐射作用,按照优势互补、相互促进的原则,推动以城带乡、以镇带村、以优质学校带薄弱学校,促进城乡学校共同发展。
二、进一步加大教育投入,创新保障机制。加大教育投入,建立教育经费稳定增长机制,健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,2012年财政性教育经费支出占全市国内生产总值比例将达到4%。完善农村义务教育经费保障机制。目前,开发区、鸠江区已经实现义务教育阶段“全免费”、“同区同待遇”,我市将进一步推广,3年内实现全市义务教育“全免费”。
三、进一步深化教育人事制度改革,创新人才管理机制。探索实行校长职级制,建立校长流动交流制度,推动校长专业化发展,构建中小学校长队伍建设的长效机制;完善教师全员聘任制,加强教师资源统筹配置,探索建立中青年教师定期流动制、名优教师巡回授课制、紧缺教师跨校走教制、优质学校教师支教制,深入开展城乡教师互动交流活动;大力加强教师培训,着力培养一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。
⑼ 现存的城乡教育差别问题
我也是来自农村的人,我的感觉是资金投入不足也是一个很大的问题教师工资待遇不是很好所以很多老师不愿意待在农村,还有不少的县级学校在乡村抽调优秀点的教师进城,也造成了优秀教师少的问题,教育质量下降不少,现在的师范毕业的年青教师也有不少不愿意下到农村去工作。有些农村教师根本没有责任感,没有竞争没有进取心还有不少没有做好为人师表的作用。还有农村教育资金投入跟城市相比相差甚远拉大了城乡教育差距。
还有教师没有不断学习学习新教育理念的机会,可以像重庆师范大学一样,实习生下农村支教传授新的教学模式,点对点的支教一所学校支持一所或几所学校这样交流教学也可以缩小一些城乡教育差距。
这只是本人个人观点是有点偏题但也是相关的旦愿对你的学习有帮助。